第二十五章 省府分工（9）
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做通张万福接受工作分工虽然艰难，可毕竟还是告一段落，而且结果还是皆大欢喜，令人满意的。
这不但使齐天翔长长地喘了一口气，也使得会议室里为齐天翔担心的人，长出了一口气，但吊着的心却仍然难以放下。
看过省长分工名单的人都明白，齐天翔的意图很明显，理顺省政府管理体系，以及各位副省长管理部门的交叉，特别是有些副省长权力过大，管理领域和范围过宽的问題，尤其是一些重要的权力部门，集中在一个副省长手中，势必会带來权力的过度倾斜，形成绝对权力与实际职责不相符，或者矛盾的问題。
这样的现状几位留任的副省长，都深有感触，可就是这么一个问題百出，畸形矛盾的分工，却持续了几年的时间，这不能不归咎于前任省长的失责，或者说是放纵。由于发展思路和工作重心的关系，使得一省的行政首长，到更像一个主管副省长，可却是倾全省之力，集中全力做着一件事情。结果自然是想做的事情，沒有达到预想的效果，原有的秩序和规制却被完全打乱，以至于出现了副省长管副省长的怪事，或者副省长直管一个厅局，沦落到厅局长的地步。乱想频生之下，反应也十分强烈，但效果却微乎其微。
应该说，齐天翔思路是清晰的，感觉也是敏锐的，应该说对政府工作总体把控还是准确的，或者说对省政府组成机构和职能部门之间的关系认识的很清楚，部门与机构的交叉把握的也很精准，这不仅仅來自于行政法学的专业知识，更是这么多年潜心研究得出的心得。别的不说，就说对徐方分管的“三农”领域，就把粮食购销和储备管理的一应职能部门，都归口与他，就显得不同凡响。
都知道涉农问題是最繁琐，也是最零碎的领域，农民权利维护和收入水平提高，很大程度与农产品收储和购销紧密相关，因为部门利益和职责不同，丰年不丰收，甚至谷贱伤农的事件时有发生，仅靠农业主管部门一家的能力，不但解决不了这样的问題，而且还可能因为部门利益产生矛盾。现在齐天翔把涉及农业的产、供、销，以及收购、储运，还有后期的生产加工环节，都归口徐方管理，这使他不但不用看任何人的脸色，而且可以根据总体思路，自主调节产供销之间的矛盾，不说是如虎添翼，起码也是助力不小。
再者就是罗剑的分工管理，这位省政府主管常务的副省长，不但管理着发改委、国资、工信这些重量级部门，而且还分管人力资源和社会保障、住房和城乡建设、教育等大块头厅局，还有监察、统计、审计这些权力部门，再加上代管的财政、税收，还有机关事务等部门和机构，可以说半个省政府的职权就都在他的掌控之下，这样的状况一天不改变，就不可能有大的改观。
齐天翔果断地剥离罗剑的权力和管理范围，而且一下子就将发改、国资、工信、审计、监察等权力尽数剥夺，而且将教育交由张钧特别咨政专管，机关事务交予周通负责，无疑是对罗剑实际权力的挑战，即使暂时让他管理着金融、财政、税收这些部门，但归还也是早晚的事情。这可以看出齐天翔的眼界，也可以看出他倾注的重心，以及未來工作着眼之处。
高明尽管高明，也大快人心，可还是冒着很大的风险，权力可以移交，利益割舍却是不容易办到的事情，罗剑经营多年的部门，多多少少会有些利益纠葛，也会形成一个相对固定的利益群体，这样贸然出手夺权，很有可能产生隔阂或矛盾，也不排除明里暗里的争斗。
现在看來似乎风平浪静，罗剑也是哑巴吃黄连，有苦说不出，但下來的小动作，也是难以杜绝的。这从罗剑阴郁的神情，就能很明显地看出來，可看齐天翔轻松的神色，似乎不以为意，还是在自顾自地按照自己的规划，一步步在做着王向东、徐方，甚至张万福的思想工作，温和谦逊的神色，真诚恳切的语调，甚至动情的表述，也使得会议的气氛和方向，始终在他的把控之中，似乎总是那么游刃有余，轻松自如，谁也不知道他还有多少底牌，也不知道下來他还会打什么样的牌。
关心齐天翔的人，还是有着不同心思，希望齐天翔出现状况，使得会议难以进行，或者出现争执和矛盾。不管是什么动机，现在所有人的注意力，随着会议的进程，以及齐天翔循序渐进的攻城拔寨，都更加集中的聚焦在齐天翔身上。因为根据先易后难的原则，难啃的骨头总是放在最后处理的，而现在唯一沒有被齐天翔提到的副省长，就是坐在他右手边的刘晓军了。
也是位次的排列，齐天翔坐在会议桌顶端的位置，对面是秘书长周通，两边左边是罗剑，右边是刘晓军，然后左边挨着罗剑的依次是萧山、孙萍芳、张钧、廉季成，右边挨着刘晓军的依次是王向东、徐方、张万福、雷秋实、王俊明，基本是按省政府各位领导的排序，一左一右顺序而坐。所有人都涉及到了，唯独坐在右手边的刘晓军，始终沒有被关注，就像是被忽略了似的。
这么重要的位置，这么重要的人物，齐天翔沒有理由忽视，更沒有胆量冷落。
刘晓军是从国家发改委副主任位置上，直接调任河海省副省长的，其在发改委也是排在副主任第一的位置，主管项目审批和资金审核，可以说是炙手可热的一个位置，也是很多省市领导希图交结的重量级实权人物。这次空降河海省，尽管是直接任职，而不是挂职，很多人直观的感觉，就是一次镀金之旅，时间最长也就是两年，为换届后接手发改委主任作履历上的补充。至因为是任职，而不是挂职，就是为了积累基层任职工作经验，所作的铺垫。
这样的重量级人物空降河海，而且一來就排名副省长第二位，摆明了就是要让他有所作为，积累基层工作经验，就是要有政绩和突出的表现。齐天翔的分工安排，摆明了还是让他从事老本行，继续与国家发改委打交道，在项目和资金方面为河海争取一些好处，另外就是利用原有的人脉关系，在国资和工信，特别是在能源、电力等方面，获得更大的利益。
齐天翔的用意，与中央的意图，以及刘晓军的本意，都背道而驰，甚至格格不入，难怪让所有人感到棘手，而且有些不可思议，都猜不透齐天翔的葫芦里，到底装了些什么药。
能够公然漠视北京和刘晓军本人的意愿，齐天翔一定有自己的想法，但谁也想不明白齐天翔为什么会这么做，又是出于什么目的。顺势而为，把文化，广播电影电视，或者民政、旅游这些出镜率高，利于见到效果的行业和部门，交给刘晓军管理，既可以迅速开展工作，又可以见到政绩和效果。很快刘晓军就可以功成名就回到北京，顺利达到目的之后，一定会感念河海的厚待，也会感念齐天翔的关照，自然会在今后的工作中，对河海省，乃至齐天翔予以回报。可就是不知道齐天翔出于什么考虑，放着顺水人情不作，非要给自己制造麻烦，树立一个无形的障碍。
这点从齐天翔的脸上看不出答案，齐天翔的神情始终温和平静，淡然的面部看不出过多的情绪流动，似乎并不在意刘晓军的感觉，会议开始以來，除了环视之下的目光对接，两人之间几乎沒有目光交流，完全看不出一点异样。齐天翔自顾自地协调各位副省长的分工，各种表现和表情，都针对特定的人员，根本无暇顾及刘晓军的感受或变化。
齐天翔的脸上看不到什么变化，可以解释为善于掩饰，或者有意回避。但奇怪的是，所有好奇的目光，在刘晓军平静的神情里，也找不出任何的端倪。
似乎就是在等待，等待着齐天翔的安排，等待知道答案，刘晓军的目光始终空洞地凝视着对面墙上的挂钟，似乎就对这个感兴趣，自然放松的神态使得白净文雅的脸上，只有淡然和宁静，沒有过多的情绪流露，正就像是等待飞机或火车的乘客，知道时间或时机尚未到來，还需要耐心地等待，所以心态和身态，都显得松弛，显得恬淡，甚至在某种意义上，似乎除了等待自己想要的结果，其他的议題和讨论，根本就与自己沒有什么关系，或者沒有什么太大的关系，只需要安安静静就够了。
这样的现象持续着，让所有人摸不着头脑，当然也增加了更多的猜疑和好奇，随着时间的推移，这种好奇慢慢在聚集着，似乎再也难以压抑，而所有人的心目中，也都明白，即使再善于掩饰，只要不是刻意的表演，总会有所表露的，而谜底揭晓的时间，也在越來越直接地迫近着。
做通张万福接受工作分工虽然艰难，可毕竟还是告一段落，而且结果还是皆大欢喜，令人满意的。
这不但使齐天翔长长地喘了一口气，也使得会议室里为齐天翔担心的人，长出了一口气，但吊着的心却仍然难以放下。
看过省长分工名单的人都明白，齐天翔的意图很明显，理顺省政府管理体系，以及各位副省长管理部门的交叉，特别是有些副省长权力过大，管理领域和范围过宽的问題，尤其是一些重要的权力部门，集中在一个副省长手中，势必会带來权力的过度倾斜，形成绝对权力与实际职责不相符，或者矛盾的问題。
这样的现状几位留任的副省长，都深有感触，可就是这么一个问題百出，畸形矛盾的分工，却持续了几年的时间，这不能不归咎于前任省长的失责，或者说是放纵。由于发展思路和工作重心的关系，使得一省的行政首长，到更像一个主管副省长，可却是倾全省之力，集中全力做着一件事情。结果自然是想做的事情，沒有达到预想的效果，原有的秩序和规制却被完全打乱，以至于出现了副省长管副省长的怪事，或者副省长直管一个厅局，沦落到厅局长的地步。乱想频生之下，反应也十分强烈，但效果却微乎其微。
应该说，齐天翔思路是清晰的，感觉也是敏锐的，应该说对政府工作总体把控还是准确的，或者说对省政府组成机构和职能部门之间的关系认识的很清楚，部门与机构的交叉把握的也很精准，这不仅仅來自于行政法学的专业知识，更是这么多年潜心研究得出的心得。别的不说，就说对徐方分管的“三农”领域，就把粮食购销和储备管理的一应职能部门，都归口与他，就显得不同凡响。
都知道涉农问題是最繁琐，也是最零碎的领域，农民权利维护和收入水平提高，很大程度与农产品收储和购销紧密相关，因为部门利益和职责不同，丰年不丰收，甚至谷贱伤农的事件时有发生，仅靠农业主管部门一家的能力，不但解决不了这样的问題，而且还可能因为部门利益产生矛盾。现在齐天翔把涉及农业的产、供、销，以及收购、储运，还有后期的生产加工环节，都归口徐方管理，这使他不但不用看任何人的脸色，而且可以根据总体思路，自主调节产供销之间的矛盾，不说是如虎添翼，起码也是助力不小。
再者就是罗剑的分工管理，这位省政府主管常务的副省长，不但管理着发改委、国资、工信这些重量级部门，而且还分管人力资源和社会保障、住房和城乡建设、教育等大块头厅局，还有监察、统计、审计这些权力部门，再加上代管的财政、税收，还有机关事务等部门和机构，可以说半个省政府的职权就都在他的掌控之下，这样的状况一天不改变，就不可能有大的改观。
齐天翔果断地剥离罗剑的权力和管理范围，而且一下子就将发改、国资、工信、审计、监察等权力尽数剥夺，而且将教育交由张钧特别咨政专管，机关事务交予周通负责，无疑是对罗剑实际权力的挑战，即使暂时让他管理着金融、财政、税收这些部门，但归还也是早晚的事情。这可以看出齐天翔的眼界，也可以看出他倾注的重心，以及未來工作着眼之处。
高明尽管高明，也大快人心，可还是冒着很大的风险，权力可以移交，利益割舍却是不容易办到的事情，罗剑经营多年的部门，多多少少会有些利益纠葛，也会形成一个相对固定的利益群体，这样贸然出手夺权，很有可能产生隔阂或矛盾，也不排除明里暗里的争斗。
现在看來似乎风平浪静，罗剑也是哑巴吃黄连，有苦说不出，但下來的小动作，也是难以杜绝的。这从罗剑阴郁的神情，就能很明显地看出來，可看齐天翔轻松的神色，似乎不以为意，还是在自顾自地按照自己的规划，一步步在做着王向东、徐方，甚至张万福的思想工作，温和谦逊的神色，真诚恳切的语调，甚至动情的表述，也使得会议的气氛和方向，始终在他的把控之中，似乎总是那么游刃有余，轻松自如，谁也不知道他还有多少底牌，也不知道下來他还会打什么样的牌。
关心齐天翔的人，还是有着不同心思，希望齐天翔出现状况，使得会议难以进行，或者出现争执和矛盾。不管是什么动机，现在所有人的注意力，随着会议的进程，以及齐天翔循序渐进的攻城拔寨，都更加集中的聚焦在齐天翔身上。因为根据先易后难的原则，难啃的骨头总是放在最后处理的，而现在唯一沒有被齐天翔提到的副省长，就是坐在他右手边的刘晓军了。
也是位次的排列，齐天翔坐在会议桌顶端的位置，对面是秘书长周通，两边左边是罗剑，右边是刘晓军，然后左边挨着罗剑的依次是萧山、孙萍芳、张钧、廉季成，右边挨着刘晓军的依次是王向东、徐方、张万福、雷秋实、王俊明，基本是按省政府各位领导的排序，一左一右顺序而坐。所有人都涉及到了，唯独坐在右手边的刘晓军，始终沒有被关注，就像是被忽略了似的。
这么重要的位置，这么重要的人物，齐天翔沒有理由忽视，更沒有胆量冷落。
刘晓军是从国家发改委副主任位置上，直接调任河海省副省长的，其在发改委也是排在副主任第一的位置，主管项目审批和资金审核，可以说是炙手可热的一个位置，也是很多省市领导希图交结的重量级实权人物。这次空降河海省，尽管是直接任职，而不是挂职，很多人直观的感觉，就是一次镀金之旅，时间最长也就是两年，为换届后接手发改委主任作履历上的补充。至因为是任职，而不是挂职，就是为了积累基层任职工作经验，所作的铺垫。
这样的重量级人物空降河海，而且一來就排名副省长第二位，摆明了就是要让他有所作为，积累基层工作经验，就是要有政绩和突出的表现。齐天翔的分工安排，摆明了还是让他从事老本行，继续与国家发改委打交道，在项目和资金方面为河海争取一些好处，另外就是利用原有的人脉关系，在国资和工信，特别是在能源、电力等方面，获得更大的利益。
齐天翔的用意，与中央的意图，以及刘晓军的本意，都背道而驰，甚至格格不入，难怪让所有人感到棘手，而且有些不可思议，都猜不透齐天翔的葫芦里，到底装了些什么药。
能够公然漠视北京和刘晓军本人的意愿，齐天翔一定有自己的想法，但谁也想不明白齐天翔为什么会这么做，又是出于什么目的。顺势而为，把文化，广播电影电视，或者民政、旅游这些出镜率高，利于见到效果的行业和部门，交给刘晓军管理，既可以迅速开展工作，又可以见到政绩和效果。很快刘晓军就可以功成名就回到北京，顺利达到目的之后，一定会感念河海的厚待，也会感念齐天翔的关照，自然会在今后的工作中，对河海省，乃至齐天翔予以回报。可就是不知道齐天翔出于什么考虑，放着顺水人情不作，非要给自己制造麻烦，树立一个无形的障碍。
这点从齐天翔的脸上看不出答案，齐天翔的神情始终温和平静，淡然的面部看不出过多的情绪流动，似乎并不在意刘晓军的感觉，会议开始以來，除了环视之下的目光对接，两人之间几乎沒有目光交流，完全看不出一点异样。齐天翔自顾自地协调各位副省长的分工，各种表现和表情，都针对特定的人员，根本无暇顾及刘晓军的感受或变化。
齐天翔的脸上看不到什么变化，可以解释为善于掩饰，或者有意回避。但奇怪的是，所有好奇的目光，在刘晓军平静的神情里，也找不出任何的端倪。
似乎就是在等待，等待着齐天翔的安排，等待知道答案，刘晓军的目光始终空洞地凝视着对面墙上的挂钟，似乎就对这个感兴趣，自然放松的神态使得白净文雅的脸上，只有淡然和宁静，沒有过多的情绪流露，正就像是等待飞机或火车的乘客，知道时间或时机尚未到來，还需要耐心地等待，所以心态和身态，都显得松弛，显得恬淡，甚至在某种意义上，似乎除了等待自己想要的结果，其他的议題和讨论，根本就与自己沒有什么关系，或者沒有什么太大的关系，只需要安安静静就够了。
这样的现象持续着，让所有人摸不着头脑，当然也增加了更多的猜疑和好奇，随着时间的推移，这种好奇慢慢在聚集着，似乎再也难以压抑，而所有人的心目中，也都明白，即使再善于掩饰，只要不是刻意的表演，总会有所表露的，而谜底揭晓的时间，也在越來越直接地迫近着。