第一一零章 中央体制变革
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大家听见孙权的话,都为孙权的机变点赞,齐声高呼:“主公英明!万岁!”
孙权见大家都很配合,又是一个炸弹丢了下来,说道:“当然今天叫大家来,也不只是单纯的为了这点小事了。念奴娇,叫人上茶!”
张昭一听,这个不得了啊,设立了五个相位还是小事,那大事是什么呢,就举手表示要提问,孙权一看很有一点做老师的感觉,心里还暗爽了一把,坐正了身形然后说道:“老师有话请讲!”
张昭说道:“不知道主公所说的大事是什么?”
孙权喝了口茶,然后说道:“那就边喝茶边聊聊。第一个就是内阁之下,我决意设立十部,各部长官为尚书一人,副手为侍郎各两人,这个十部分别是:吏部、礼部、户部、工部、商部、农部、水部、警察部、财政部、退伍军人安置部,十部具体分工,负责统领各地各类政务。”
张昭作为一个儒者,首先就觉得这个商部不行,就说道:“主公,这个商部臣以为就没必要设立了,重农抑商乃国家长治久安之策,商人不事生产,乃国之蛀虫,商部的设立会让商人的地位提升,不利于国家的稳定。请主公三思!”
说完之后,顾雍等人相继都举手发言,表示了对张昭的支持,就连鲁肃也站在张昭的一面,不过庞统和周瑜就不发言了,而程普黄盖三人则是对政事不发言的。
孙权看着大家这么齐心协力的,就说道:“我设立商部不是为了提升商业的地位,也不是说就放弃重农抑商的政策,只是因为现在的商业活动都是商人自发的行为,他们可以自己随意的定五家,这样对国家是有危害的,比如说粮价,大家想想,如果大战来临之际,各粮商把粮价定的很高,百姓没粮吃,我们也买不到价格合适的军粮,或者灾荒之年,老百姓就只能饿死了。”
孙权说着就站起来了,接着很是激动的说道:“我设立商部就是要给天下的物价定一个指导的价格,比如粮食现在市场上有一个银币一担的,也有两个一担的,当然这些都是正常的价格波动,但是我们商部对这些正常的生意活动是不管的,但是如果一个粮商控制了某个县城的粮食,然后他卖十个银币一担,那么我们就必须要管了,我们要对粮食的价格设立一个范围,比如就在一个银币到五个银币范围之内,如果低于或者高于这个价格,我们就把商家给抓起来依法惩办。”
孙权讲的就是这个商部要有自己记忆中的国家调节的这个权力了,这样来控制全国的商业活动,当然也是现在的一个借口,控制也只能控制一些重要的东西,现在的交通和通讯也控制不住所有的东西,没法子收集最及时的市场信息。但是同样的是可以提升商业的地位的。
大家一听,那这个商部是为了打击商人而设的,这个就好了,大家都没想到的就是这些法律条款规范商人行为的同时,也提升了商人的合法地位,然后更加规范的商业自然就更有生命力了。不过大家这下就都不再反对了,对这一条表示通过。
接着以张昭为首的未来内阁都表示农部和水部也合并,没必要分开,跟周瑜一样的认识,孙权只好把昨天跟周瑜说的话又说了一遍,因为这个分开了也增加大家升官的机会,是壮大文臣集团的,所以大家都很自然的就不在纠缠。
然后孙权接着说道:“在内阁军机处之外,还另外设立七个部门,都由孤直接领导。”孙权今天为了这个改革,为了突出自己的权威,说话已经多次用到孤这个自称了。
“这七个部门就是:法部、审计部、监察部、反贪部、锦衣卫、御前侍卫、银行。先说说这个法部,主要负责律法的修订,因为我们统治的范围和我们政策的变化,所以我们要及时的对法律进行修正,另外各地出现一些新的案件,法律如果没有规定到的,法部就必须及时的新增相关的法令。”
大家一听这个法部的权力好大啊,负责制定所有的法律,都开始表示权力太大,应该予以限制或者拆分,孙权听了就说道:“大家多虑了,这个最后的权力在我这里,他们所制定的每一条法令都必须经过我的审批,这个就这样。”
大家见孙权不给争取的机会也就不再说了,毕竟这些官制政体上的变革还没涉及到经济利益,大家只要自己的权力地位不受影响,反对的动力也没那么强。
孙权接着说道:“审计部,职责就是对所有的财政开销进行审核,各部门的开支都必须经过审计部的审核。监察部就是御使大夫的职责了,只要监察天下的官员,当然其中会分文官、武官两个部分。反贪部就是针对天下的贪官而设,主要就是预防查处贪官。”
这个三个部门大家都不说话,主公要抓财权和监察天下官吏,这个都是自古就有的,没法子说什么。
接下来的御前侍卫、锦衣卫却是早就有了的,是属于国家保卫力量,大家自然是不会说话的,但是当孙权提出银行的时候,大家就觉得很新奇了。
张昭就问道:“主公,您说这个银行是发行钱币的一个机构,可是我们平时在赏赐和一些采买的时候,钱币就发行下去了,还需要单独有一个银行来发行吗?”
孙权只好接着把自己对银行的期待说了出来,说道:“一开始主要就是发行我们现在制作的金币、银币、铜币,然后要负责兑换,就是可以确定一个三种不同的钱币的一个兑换比例,这个也是很重要的,会是我们稳定物价的手段。除此之外,银行还具备存钱和放贷的功能,存钱就是大家赚的钱很多,但是放家里不一定安全,那么银行就可以免费帮你保存,以我们江东政府的信誉和名义确保各人存在银行的钱币的安全,放贷大家就清楚了。”
顾雍说道:“放贷不是与民争利吗?这样会不会不好?”
孙权一听就冷笑道:“应该与你们这些士族世家和大商人争利吧。能有钱放贷的都是你们了,民,他们有和能力放贷,孤的银行放贷利率一年就是百分之十,然后不叠加,不利滚利,这样百姓就不会轻易的因为借贷而倾家荡产了。各位都要与孤争一争这天下百姓的利吗?”
顾雍这下可是吓了一跳,这个就是说要与孙权过不去了,立马就跪下说:“臣不敢,臣愚钝!”然后就低着头,汗水直流,孙权现在已经统治了大江以南的河山,加上江北的吴郡、庐江现在势力可是十分强大,而且军队又是忠诚于孙权的,而且以孙权在交州对士族的态度可以看出,弄不好就是的倾家荡产的。
大家听见孙权的话,都为孙权的机变点赞,齐声高呼:“主公英明!万岁!”
孙权见大家都很配合,又是一个炸弹丢了下来,说道:“当然今天叫大家来,也不只是单纯的为了这点小事了。念奴娇,叫人上茶!”
张昭一听,这个不得了啊,设立了五个相位还是小事,那大事是什么呢,就举手表示要提问,孙权一看很有一点做老师的感觉,心里还暗爽了一把,坐正了身形然后说道:“老师有话请讲!”
张昭说道:“不知道主公所说的大事是什么?”
孙权喝了口茶,然后说道:“那就边喝茶边聊聊。第一个就是内阁之下,我决意设立十部,各部长官为尚书一人,副手为侍郎各两人,这个十部分别是:吏部、礼部、户部、工部、商部、农部、水部、警察部、财政部、退伍军人安置部,十部具体分工,负责统领各地各类政务。”
张昭作为一个儒者,首先就觉得这个商部不行,就说道:“主公,这个商部臣以为就没必要设立了,重农抑商乃国家长治久安之策,商人不事生产,乃国之蛀虫,商部的设立会让商人的地位提升,不利于国家的稳定。请主公三思!”
说完之后,顾雍等人相继都举手发言,表示了对张昭的支持,就连鲁肃也站在张昭的一面,不过庞统和周瑜就不发言了,而程普黄盖三人则是对政事不发言的。
孙权看着大家这么齐心协力的,就说道:“我设立商部不是为了提升商业的地位,也不是说就放弃重农抑商的政策,只是因为现在的商业活动都是商人自发的行为,他们可以自己随意的定五家,这样对国家是有危害的,比如说粮价,大家想想,如果大战来临之际,各粮商把粮价定的很高,百姓没粮吃,我们也买不到价格合适的军粮,或者灾荒之年,老百姓就只能饿死了。”
孙权说着就站起来了,接着很是激动的说道:“我设立商部就是要给天下的物价定一个指导的价格,比如粮食现在市场上有一个银币一担的,也有两个一担的,当然这些都是正常的价格波动,但是我们商部对这些正常的生意活动是不管的,但是如果一个粮商控制了某个县城的粮食,然后他卖十个银币一担,那么我们就必须要管了,我们要对粮食的价格设立一个范围,比如就在一个银币到五个银币范围之内,如果低于或者高于这个价格,我们就把商家给抓起来依法惩办。”
孙权讲的就是这个商部要有自己记忆中的国家调节的这个权力了,这样来控制全国的商业活动,当然也是现在的一个借口,控制也只能控制一些重要的东西,现在的交通和通讯也控制不住所有的东西,没法子收集最及时的市场信息。但是同样的是可以提升商业的地位的。
大家一听,那这个商部是为了打击商人而设的,这个就好了,大家都没想到的就是这些法律条款规范商人行为的同时,也提升了商人的合法地位,然后更加规范的商业自然就更有生命力了。不过大家这下就都不再反对了,对这一条表示通过。
接着以张昭为首的未来内阁都表示农部和水部也合并,没必要分开,跟周瑜一样的认识,孙权只好把昨天跟周瑜说的话又说了一遍,因为这个分开了也增加大家升官的机会,是壮大文臣集团的,所以大家都很自然的就不在纠缠。
然后孙权接着说道:“在内阁军机处之外,还另外设立七个部门,都由孤直接领导。”孙权今天为了这个改革,为了突出自己的权威,说话已经多次用到孤这个自称了。
“这七个部门就是:法部、审计部、监察部、反贪部、锦衣卫、御前侍卫、银行。先说说这个法部,主要负责律法的修订,因为我们统治的范围和我们政策的变化,所以我们要及时的对法律进行修正,另外各地出现一些新的案件,法律如果没有规定到的,法部就必须及时的新增相关的法令。”
大家一听这个法部的权力好大啊,负责制定所有的法律,都开始表示权力太大,应该予以限制或者拆分,孙权听了就说道:“大家多虑了,这个最后的权力在我这里,他们所制定的每一条法令都必须经过我的审批,这个就这样。”
大家见孙权不给争取的机会也就不再说了,毕竟这些官制政体上的变革还没涉及到经济利益,大家只要自己的权力地位不受影响,反对的动力也没那么强。
孙权接着说道:“审计部,职责就是对所有的财政开销进行审核,各部门的开支都必须经过审计部的审核。监察部就是御使大夫的职责了,只要监察天下的官员,当然其中会分文官、武官两个部分。反贪部就是针对天下的贪官而设,主要就是预防查处贪官。”
这个三个部门大家都不说话,主公要抓财权和监察天下官吏,这个都是自古就有的,没法子说什么。
接下来的御前侍卫、锦衣卫却是早就有了的,是属于国家保卫力量,大家自然是不会说话的,但是当孙权提出银行的时候,大家就觉得很新奇了。
张昭就问道:“主公,您说这个银行是发行钱币的一个机构,可是我们平时在赏赐和一些采买的时候,钱币就发行下去了,还需要单独有一个银行来发行吗?”
孙权只好接着把自己对银行的期待说了出来,说道:“一开始主要就是发行我们现在制作的金币、银币、铜币,然后要负责兑换,就是可以确定一个三种不同的钱币的一个兑换比例,这个也是很重要的,会是我们稳定物价的手段。除此之外,银行还具备存钱和放贷的功能,存钱就是大家赚的钱很多,但是放家里不一定安全,那么银行就可以免费帮你保存,以我们江东政府的信誉和名义确保各人存在银行的钱币的安全,放贷大家就清楚了。”
顾雍说道:“放贷不是与民争利吗?这样会不会不好?”
孙权一听就冷笑道:“应该与你们这些士族世家和大商人争利吧。能有钱放贷的都是你们了,民,他们有和能力放贷,孤的银行放贷利率一年就是百分之十,然后不叠加,不利滚利,这样百姓就不会轻易的因为借贷而倾家荡产了。各位都要与孤争一争这天下百姓的利吗?”
顾雍这下可是吓了一跳,这个就是说要与孙权过不去了,立马就跪下说:“臣不敢,臣愚钝!”然后就低着头,汗水直流,孙权现在已经统治了大江以南的河山,加上江北的吴郡、庐江现在势力可是十分强大,而且军队又是忠诚于孙权的,而且以孙权在交州对士族的态度可以看出,弄不好就是的倾家荡产的。