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第375 战时内阁

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    “太子殿下,臣离开汝宁府前得到了确切的消息,李自成并没有放弃西安府。而是留下高一功、罗虎两部两三万人守城,而且还将西安府城内不相干的百姓和大顺军的家眷都带往襄阳府了。看来已经做好了长期坚守的准备!

    而鞑虏目前并未大举攻入西安府,东路的多铎在夺取潼关、华阴、同州、朝邑等地后就顿兵不动,并没有继续西进,而鞑虏的北路目前还在榆林镇和延安府境内。

    另外,吴三桂目前已经占据了宁夏、甘肃两镇,平凉、临洮两府,巩昌半府,庆阳半府和靖虏一卫。

    而李自成则占据了西安府大部、庆阳半府,巩昌半府,洮州、岷州两卫,凤翔、汉中两府。

    陕西的局面很可能会出现李自成、吴三桂和鞑虏三足鼎立之势。”

    正在文华殿中对着一副陕西省的地图给朱慈烺、魏藻德、陈锐、林增志、钱谦益、侯恂、马士英、吴襄、吴三辅、曹友义、黄斌卿等人分析陕西战场形势的,是刚刚从汝宁赶回来的军师李岩。

    李岩之前的官职是唐王府长史兼知汝宁府,实际上掌握着汝宁府的大权。在他的努力之下,大明在汝宁府的根基已经被夯实了。汝宁一府二州五卫十一县的土地、人口已经全部清查完毕。军屯、官田全部归于了王府四卫、大别卫(这五个卫都是新成立的)和汝宁军屯所掌握,民田部分也是查了又查,基本上做到了田户清晰,尽在掌握。

    想当年张居正当权时查得都没现在那么清楚——毕竟张居正也是大明贪官污吏的一分子,而李岩、凤三、红娘子那伙人就是流寇,而且汝宁府之前已经被李自成的洗过一回,士绅的力量损失很大!

    完全清查整顿之后,光是汝宁五卫就能拉出8000全副武装的战兵!而汝宁二州十一县还另有团练13000余人。而且二州十一县的城池,都进行了修整,还储备了相当多的粮草,还在大别山中建立了唐王堡,作为唐王和他两个兄弟在战时的避难之所。

    汝宁的形势稳定后,朱慈烺自然要把自己的大军师再请回来参加战时内阁——现在北方的局势风波险恶,一场南北大战眼看着就要全面爆发,而西边还有李自成、张献忠、左良玉三个威胁。形势可是相当严峻啊!

    所以朱慈烺需要一个有力的“参谋长”和一个能够应付各种困难局面的战时内阁。

    召回李岩,就是要让他代替能力不足的曹友义出任大元帅府军令卫指挥使。

    而曹友义则会转任新成立的大元帅府军器卫指挥使。这个军器卫是在原属军政卫的军工和武库等部门基础上升级而来的,下设造炮司、造铳司、造船司、武库司和采买司等五个司。

    前面三个是分管官办兵工厂和造船厂的,其实就是管理一些官办国营的手工工场。不过这些工场并不是用来进行大规模生产的,而是用来培养工匠和武器试制的。花高价从濠澳、佛山、石井、安平请来了经验丰富的老师傅,让他们带着朱慈烺的“义从工匠”和少年学徒打造火炮、火铳和船只。产品主要是仿造洋枪、洋炮和洋船。朱慈烺有时候也会拿出一些“异想天开”的设计让他们去打造。

    另外,朱慈烺还让十大皇商选派了管事参与这些官办工场的经营管理——目的是让他们熟悉兵工厂、造船厂的运作。以便将来扶植皇商们开办商营的兵工厂和造船厂!

    没错,朱慈烺的军工路线就是保持官营,发展商营,鼓励竞争。说得简单一点,就是走万恶的资本主义路线!

    路线当然是坏的,但是也没办法。这年头连蒸汽机都没发明,也就不存在什么大工业了。哪怕是西洋英吉利国的军工,也是一个个手工作坊。因为没有机器工业,都是手工活儿,需要认真负责的工场主亲自把关品控。所以数量众多的私营工场互相竞争,就是保持效率和品质的方法之一。

    仅仅是之一,还有一个办法也能保持质量,那就是严刑峻法!用赫连勃勃打造统万城和大夏龙雀刀的办法整治工匠......可问题是,朱慈烺上哪儿找那么多挨刀的良匠?

    大明的官办手工业早垮台了,匠户制也名存实亡,而且朱慈烺还准备彻底废除这种给老百姓规定职业的户籍制度。现在掌握在朱慈烺手中的匠人,不过就是从天津跟随来的“义从工匠”,他们的手艺都挺糟糕的,杀光了也没办法打造出质量上乘的枪炮。

    而手艺高明的铁匠,现在不在广东就在福建,而且都是私匠,没有官匠。所以朱慈烺就只能在军器卫下设立了采买司,负责兵器的采买和验收了......

    在将军工生产、采买和武库管理等职能划入军器卫的同时,朱慈烺还将军政卫余下的部门,全部并入了隶属内阁的兵部。

    这可不是要扩大文官的职权,而是对内阁的又一次改革,目的是打通军政两方面的联系,并且理清军政职权,让内阁可以在一定程度上参与军务,同时也打开军官进入内阁从政的通道。

    因为在军政卫的部分机构并入兵部的同时,原任军政卫指挥使吴襄也进入了兵部,出任兵部尚书!而且原属军政卫的军屯、军籍、武官人事等部门,也都一并划入了兵部,同时又解散了原属于兵部的武选、职方、车驾和武库四司,重新组建了由武官管理的军屯司(负责屯田、屯粮和征兵)、军费司、军官司(军官人事)和马政司四司。

    也就是说,大元帅府的军政卫实际上变成了兵部。而原本的文官的兵部已经被撤销了......

    另外,内阁下属的工部、户部也进行了相应的调整。

    其中工部所辖的司从原来的四个减少到了两个,分别是管水利的都水司,官营建的营缮司。其中的营缮司因为要负责筑城防卫,所以也变成了半文半武的衙门。而原属于工部掌管器物制造、山泽采捕和屯田开垦的司局一律取消。

    至于户部,改动就更大了!原本的户部十三司全部撤销,改设税务司(负责关税、商税)、户口司、清田司、通商司(管理口岸)、度支司(管理支出)和铸钱司等六司。

    总之,这次内阁改革的步子可不小(朱慈烺的改革都是渐进式的,并不是一步到位),如果不是借着大敌压境的战时气氛,可没那么容易推行下去。

    “真是百事待兴,却时不我待啊!”朱慈烺抱着胳膊,看着地图上标出来的清、顺、吴三家在陕西的局面,“军师,李自成能顶得住吗?咱们该出手吗?”

    “太子殿下,”李岩吐了口气,“西安府只要肯坚守,鞑虏没有什么办法......大同他们困了几个月不也没招了?”

    “大同也悬!”吴襄在旁插话道,“鞑虏不一定非得围城,围城多费劲儿?他们可以在城外抢粮掠人,不让百姓好好种地......大同、西安一旦给祸害成了白地,两个孤城能坚持多久?”

    李岩点点头,“尚书说的不错......李自成当日不就是用这个办法祸害中州的?现在要轮到他自己了!西安和襄阳两座坚城鞑虏都打不下的,南阳府城也能坚持。但是关中和汉水以北的平地,怕是要被狠狠祸害了。

    这是驱虎吞狼,为得就是让李自成没法子在西安、襄阳立足,然后来夺咱们的基业!”

    朱慈烺眉头皱着:“那咱们得出手了......十几万无路可走的流寇可让人头疼啊!”