第0969章 寇季提出的两个百年国策
推荐阅读：我的帝国无双、明天下、唐枭、乘龙佳婿、长宁帝军、医妃惊世、盛唐风华、银狐、续南明、唐砖
一秒记住【阿里文学 www.alwx.net】，精彩小说无弹窗免费阅读！
向嫣听到了寇季的话，无言以对。
寇季说的没错，钱对他而言，已经没那么重要了。
他想要钱的话，轻而易举就能拿到。
大宋钱庄是大宋所有人的钱庄，是赵祯一个人的产业，也是寇季一个人的浮财罐。
寇季真的想用立马的钱的话，无论是通过赵祯的手调动，还是自己刻一个模板、调一些墨汁印刷，都可以。
特别是寇季自己刻模板、调墨汁印刷，可以不动声色。
大宋钱庄如今用的交子模板，依旧是寇季最初帮一字交子铺做的那套模板。
从一字交子铺开设至今，不是没有人想过重新做一套模板替代寇季的那一套模板。
但无一例外，做出的模板跟寇季做出的模板都相差甚远。
更重要的是，寇季调的墨汁，几乎没人能防出来。
赵祯的忠仆陈琳，曾经就想更替寇季调配的墨汁，抹除寇季在一字交子铺的痕迹。所以他就找到了那个除了寇季以外，唯一知道墨汁配方的哑奴，研制了许久墨汁，但都没有成功。
大宋目前没有印刷匠人的技艺能够突破寇季，所以做不出能够超越寇季的交子模板。
寇季的交子模板，没有替代品。
所以大宋钱庄跟寇季的浮财罐没区别。
寇季将设立钱庄的事情交给了向嫣以后，就没有再关注此事。
向嫣的速度很快。
她次日就去户部和鸿胪寺领取了准许韩王在汴京城等地开设钱庄的文书，然后去大宋钱庄，交割了开设钱庄所需的保证金，然后选定了铺面，开始依照钱庄的样子装修。
半个月后。
名为天赐钱庄的正式开业。
开业当日，有许多人上门道贺。
但向嫣却没有露面，只是用了一个姓寇的掌柜充门面。
随着天赐钱庄开业，其他豪门大户的人也惊醒了过来，纷纷拿着钱冲到了大宋钱庄去交保证金。
各种名字的钱庄，如同雨后的春笋般，冒了出来。
豪门大户都把此事当成了一个暴利行业，所以抢破头了往进挤。
豪门大户都觉得一条金光大道铺设在了他们面前，但是他们却不知道，赵祯已经稳稳的踏在了金光大道上。
资事堂内。
赵祯豪迈的笑道：“四哥，朕原以为，让民间开设钱庄，会出现许多祸端。没想到经过你的妙手调整以后，居然有如此大的益处。
那些豪门大户一个个都以为自己在占便宜，疯狂的去大宋钱庄获取开设钱庄的资格。
却不知道，朕才是背后的大赢家。
朕不仅让他们将自己家里的存钱乖乖的拿了出来，还让他们乖乖的存进了朕的大宋钱庄。”
赵祯看着寇季，有些激动的道：“一个月，短短一个月，大宋钱庄就拿到了近两千万贯的保证金。
朕从没有想过，朕手底下的这些豪门大户如此富裕。
如今，他们的钱都是朕的。”
寇季哭笑不得的道：“其实也没有那么多，其中有六百多万贯，就是臣贡献的。”
赵祯哈哈一笑，道：“那是天赐儿的钱，可不是你的钱。”
寇季疑问道：“有区别吗？”
赵祯笑容灿烂的道：“润儿把从你哪儿得到的钱，守的紧紧的，不愿意给任何人。你觉得你给天赐儿的，天赐儿还能还给你吗？”
寇季失声一笑。
赵祯笑着坐下道：“如今豪门大户和大商人们都被钱庄所吸引，咱们拟定的商律是不是也该推行下去了？”
寇季点头道：“确实是时候了，不仅要推出商律，还要借着这个时机将银币也一起抛出去。”
赵祯点点头。
两日后。
赵祯在朝堂上宣布了新商律。
同时将已经浮出水面的税务司，纳入到了户部管辖，归入到了户部四部之中的度支部。
范仲淹顺势升迁为权户曹尚书。
仅仅比户部尚书韩阳第一级，比户部侍郎吕公著高了一级。
无论是韩阳还是吕公著，脸黑了好几日。
但他们却不敢去反驳赵祯和寇季的决定。
赵祯在宣布了新商律以后，就派人将邸报下发到了各府，同时通过大宋书报铺，将大宋新的商律传达给了所有百姓。
大宋书报铺虽然设立的时间不长，但是因为此前赵祯狂发邸报的原因，使得百姓们对大宋书报铺十分有好感。
因此大宋书报铺在设立以后，就拥有了一批读者。
没有人喜欢被欺骗，即便是没什么文化的百姓。
以前他们都是在豪门大户和族老乡老的口中得知朝廷各项政令的。
豪门大户和族老、乡老，为了维护自己的利益，对朝廷各项政令曲解的十分严重。
朝廷清查天下从商的官员的时候，豪门大户和族老、乡老就为了维护自己的利益，方出了许多谣言，曲解了朝廷的政令。
但百姓们在赵祯下发的邸报里，了解到了事情的真相。
所以他们并没有被糊弄。
他们虽然仍旧习惯性的喜欢听豪门大户、族老、乡老们解释朝廷的政令，但他们也会经常从家里蒙童口中听到朝廷的各项政令。
大宋书报铺对各地蒙学是免费的，赵祯甚至暗示各地蒙学先生在开课的时候，向蒙童们宣读大宋书报。
所以蒙童们多少会知道一些朝廷的各项政令。
无论是赵祯，还是寇季，他们心里都清楚。
当大宋县一级、府一级的学府设立以后，朝廷的各项政令将会彻底的下乡。
因为他们会让读报成为各级学府的一个必修的课程。
有蒙童们口口相传，有重兵弹压，又有钱庄的事情吸引，朝廷在颁布了新的商律以后，几乎没有引起任何反弹。
新的商律中提到，朝廷将会将所有税收收税权收回国有。
丁口税由各地衙门管辖，商税由各地税务司管辖。
丁口税税律不变。
商税税律上调到十三税一。
取消商税中的过税和住税，只征收交易税。
以税务司开设的税票为准。
税务司的基本作用和智能，以及税票的作用，也刊登在大宋书报上，告知给了大宋所有百姓。
百姓们得知了丁口税没变以后，就不再关注此事。
商人和豪门大户得知了税律上调以后，也没有闹情绪。
因为朝廷取消了过税和住税，统一征收交易税，对他们而言交税变得简单了，也避免了各种名目的苛捐杂税。
看似提高了税律，可避开了地方上的苛捐杂税以后，他们交的钱反而少了。
新的商律中，除了规定了税额和交税方式以外，还设立了相应的律法规范了市场，以及明确了商人的义务。
同时还给出了免税的政令。
比如，地方商人想地方上蒙学提供教学所需，可以减免相应的税赋。
其中目的就是为了鼓励地方上的商人承担教育成本。
当然了，最让商人们狂喜的是新的商律中提到的一条。
商人财货不可侵占。
除非商人倒卖朝廷明令禁止的货物，又或者偷税漏税，不然地方衙门，以及各个关口，不得以任何形式侵占商人的财货。
若是有人巧取豪夺，亦或者有强人劫道，地方衙门必须严格依照国法处置，不得推脱。
对于豪门大户而言，这一条倒是没什么。
但是对纯正的商人而言，这一条商律，简直就是福音。
要知道，在这个商人社会地位低下的年代。
纯正的商人几乎不会受到任何保护。
所以纯正的商人被欺压的很惨。
唯有那些脱身于豪门大户的商人，才能活得滋润。
往往，一次劫掠案发生，商人们找到了地方衙门以后，背后有背景，地方衙门才会管，背后没背景，地方衙门根本就不管。
由此可见，这一条商律对纯正的商人到底有多重要。
随着商律传便了天下，原本稍微恢复了一点活力的大宋商业彻底的沸腾了起来。
所有的商人都嗅到了，属于商人的机会来了。
谁能抢先抓住机会，谁就能借此大发特发。
大宋朝彻底掀起了一场商业热。
被铁律钉死的文官们，只能站在一旁说酸话。
但是没人敢跳出来反驳此事。
因为他们跳出来以后，手下要面对的就是集体武臣。
武臣在朝廷清查官员从商的事情中几乎是毫发无伤。
偏偏文官们还没办法将此事当成小辫子反驳人家。
因为武臣之所以毫发无伤，是人家聪明。
人家在事情发生以后，第一时间并没有跟朝廷对着干，而是十分顺从的选择了分家。
所以在此事上武臣没错，错的是文官。
文官有亏，所以在这件事上骂不过武臣。
因为不论文官们说什么，武臣都可以将文官们对抗朝廷的事情拿出来说事。
如此情形下，赵祯会向着谁，不言而喻。
所以文官们绝对不会愚蠢的在朝堂上提其此事。
朝野上下唯一的反对声音，就是吕夷简。
吕夷简在看过了朝廷订立的新商律以后，果断向朝廷上书，直言重商是取祸之道。
他的言论得到了一部分读书人的响应。
但是赵祯和寇季都没有搭理他。
因为赵祯和寇季有更重要的事情要做。
在商律投出去以后，没有引起巨大的变动以后，寇季和赵祯二人就缩在了宫里研究起了田地分配问题。
资事堂内。
赵祯抚摸着下巴上的短须对寇季道：“四哥，此次变动，朝廷处置的豪门大户多不胜数，清查出的田亩更是多不胜数。
如今历时大半年，各地清查出的田亩数量已经出来了，现在该考虑如何将这些田产分配到百姓手里。
直接给贫寒的百姓分地，其他的百姓恐怕不会答应。”
寇季赞同的点点头，“不患寡而患不均，直接将地分给贫寒百姓的话，其他的百姓肯定会闹事。
到时候民怨沸腾，我们即便是有重兵在手，也不好处置此事。
而且，不劳而获也容易让百姓们生出轻视心。”
赵祯点着头道：“四哥说的在理，四哥有什么好办法将地分给贫寒百姓，又不让他们生怨？”
寇季并没有回答，反而问道：“官家觉得呢？”
赵祯沉吟着道：“朕觉得可以将这些田产当成留在大宋腹地的将士们的奖赏，分出去。亦或者当成各地蒙学学童的奖励，发下去。”
寇季沉吟了一番，摇头道：“不妥……官家出口成宪，若是将这些良田当成奖励发下去，很容易成为永例。
一旦田分完了，那将士们和百姓们恐怕要闹事。
而且，如此分田的话，田只会分到一小部分人手里。
不会让大部分的贫寒百姓受益。
更重要的是，他们拿到手里容易，败的也容易。”
赵祯皱眉道：“那四哥觉得，该如何分配？”
寇季坦言道：“臣此前就思量过此事，如今也算是有了一点头绪。臣有两个法子，一个是借助钱庄借贷，一个是服役。”
赵祯挑起眉头，看着寇季，“怎么个借贷法？又怎么个服役法？”
寇季直言道：“可以将良田依照市价折合成钱，跟贫寒百姓订立契约，然后将田交给他们。他们可以种地还债，什么时候将朝廷的钱还完，什么时候地真正的属于他们。”
寇季此法，有一种后世楼贷的意思。
按理说这种扒皮的方式，寇季不该提出来的。
但考虑了一下，朝廷没办法无偿将田产提供给百姓，所以只能提供此法。
此法对百姓们而言，其实有一些益处。
其一，百姓们在还贷过程中，田产不能交易。如此一来，就会在一定程度上避免土地兼并。
其二，只要朝廷手里掌控着一定的田产，百姓们就不至于被逼迫的造反。他们若是穷的活不下去了，完全可以通过此方式，从朝廷手里借贷到良田，借此活命，根本不需要造反或者去豪门大户府上为奴为婢。
其三，地方上发生了灾害的时候，朝廷可以直接通过减免贷款的方式缓解百姓们受灾的压力。
如此一来，可以避免那些豪门大户在受灾期间借着朝廷免税大发国难财。
毕竟，一旦地方上受灾，那些家里屯着无数粮食的豪门大户，根本遭受不到多少伤害。
真正伤害最深的，反而是百姓。
所以地方上在受了灾害以后，朝廷减免贫寒百姓的贷款，可以缓解贫寒百姓的压力，也能借着豪门大户家里的钱粮反馈百姓。
如此一来，朝廷所需要付出的就大大减少。
朝廷只需要在受灾以后，打开地方常平仓，开设粥棚，确认那些贫寒的吃不起饭的百姓有粮食吃就行。
百姓们不需要被逼迫的卖儿卖女，也不需要长途跋涉的赶到其他地方去求粮食救命。
只要地方上的常平仓保持充裕，大宋钱庄的利率一直维持在一成，甚至更低的程度，百姓根本不用担心活不下去。
唯一的坏处就是，此举会将百姓按在地上，一层一层的揭皮，百姓们富裕起来的速度会很慢。
在百姓们没有彻底拿到田产的情况下，很长一段时间内要给朝廷打工。
但寇季觉得，此法利大于弊。
只要严格把控好利息、地方常平仓、以及分配的田地所处的位置、以及地价，就能确保百姓一直有饭吃，不至于被逼致死。
朝廷若是能一直做到手里握着田地，就能大大的避免土地兼并带来的坏处。
寇季细细的将自己的想法跟赵祯讲述了一番，赵祯听完了陷入到了沉默中。
许久以后，他郑重的盯着寇季道：“若是朝廷真的可以一直保持着手里有良田，那真的就可以避免土地兼并带给百姓的痛苦。
眼下我大宋的田产倒是能保证百姓们耕种。
但随着我大宋安定下来，随着百姓们衣食无忧，人口会快速的暴涨。
就像是我大宋立国之初，人口不过六百万户而已。
如今已经达到了一千三百万户，几乎翻了一倍多。
算上罪籍和未归化的人的话，大宋的人口已经达到了一千六百万户。
近一万万。
往后，我大宋进入到太平盛世，百姓安居乐业，人口必然成倍数增长。
到时候，大宋现有的地根本不够分。
所以我们根本没办法一直保持朝廷手里一直握着地。
所以推行借贷的话，只能缓解土地兼并的问题，却不能彻底的解决土地兼并的问题。”
寇季听到了赵祯的担忧，低声笑着道：“官家为何觉得是五十年？臣怎么觉得可能到一百年，乃至很久远的以后，才会发生这种事情。”
赵祯沉声道：“问题是现在所有的土地并不是朝廷的。朝廷手里的地只有很小的一部分，所以很快就会分完。
朕在分完了地以后，还能想办法从豪门大户手里夺取一些地，继续以此法分配给百姓。
但是朕没了以后呢？
后世子孙是否能像是朕一样，从豪门大户手里掠夺良田，然后分配给百姓？
朕不能保证后世子孙每一个都是明君。
所以这天下的土地，最终还是会缓缓的流入到豪门大户手里。
所以我们唯有保证朝廷手里有源源不断的地，才能确保土地兼并的问题不祸害到百姓。”
寇季盯着赵祯认真的道：“所以在我们有生之年，我们可以想办法培育良种，提高地里的产出。”
赵祯沉吟着道：“像是交趾府那种，一年三熟、一年四熟？那样的话会谷伤农贱，百姓们还是会很穷。随着交趾府、辽地、河西大量的粮食涌入，一些临近交趾、辽地、河西的地方，已经出现了谷伤农贱的情况。
若不是这三地的百姓们手里拥有着庞大的良田的话，说不定都会有人放弃种粮，改去从戎。”
寇季失笑道：“我们只要能保证所有的百姓能吃饱肚子就行了。官家是不是想的有点多了？”
赵祯一愣，哭笑不得的道：“四哥说得对，是朕想的太多了。朕只要能让治下所有的百姓吃饱肚子就已经远超前面的所有皇帝了。
还想着谷伤农贱的事情，是朕贪心了。”
寇季低声笑道：“其实谷伤农贱的事情，也有解决的办法。朝廷可以鼓励发展畜牧和手工，同时也可以在天下所有百姓都能吃饱肚子的时候，鼓励百姓们种植蔬菜、水果。
百姓们从种地上赚不到钱，也可以通过畜牧、手工、种植蔬菜、水果获利。
就像是陕西府的那些贫寒的百姓入纺织作坊做工一般。
他们可以通过在作坊里做工，得到一份收入。
贴补家用。
现在说这些，其实有些太长远，我们眼下还没有将百姓们饿肚子的事情彻底解决了。”
赵祯哈哈大笑道：“我们君臣一下子就聊到了几十年，乃至上百年以后的事情了。”
寇季笑着点头。
赵祯笑问道：“那服役的事情怎么说？”
寇季直言道：“朝廷可以无偿将地给贫寒的百姓，但是贫寒百姓家中必须出一个丁，每年为朝廷服役十个月。
朝廷具体让他们修桥补路，还是到辽地八府、西夏五府、青塘六府、大理四府、交趾府种地、放牧，都可以。
具体的可以根据他们所需的田产的数量、价值，设定服役年限。
若是在我大宋腹地修桥补路，亦或者做其他的，不用带家眷。
若是去辽地、西夏、青塘、大理、交趾，可以允许他们带上家眷。
此外，还可以根据他们种地时候的产出多寡，增添或者减少相应的服役年限。
若是有人在这几处地方落户，可以将他们在大宋腹地的田地，置换成他们服役的地方的田产。
此举可以保证朝廷手里除了常平仓的存粮外，还能多几处存储粮食的巨大粮仓。
如此一来，朝廷根本不用再担心地方上受灾以后粮价暴涨的问题。
更重要的是，此举可以逐渐的从中原腹地抽调人口去一些地广人稀的地方。
到时候地方上对田产的许久量会减少。
地广人稀的地方会逐渐的繁华起来，不仅能为朝廷提供巨大的产出，也能提高朝廷对地方上的掌控。”
赵祯仔细的听取了寇季的话以后，忍不住长长的感慨了一声，“此二策乃是我大宋的百年国策啊。”
向嫣听到了寇季的话，无言以对。
寇季说的没错，钱对他而言，已经没那么重要了。
他想要钱的话，轻而易举就能拿到。
大宋钱庄是大宋所有人的钱庄，是赵祯一个人的产业，也是寇季一个人的浮财罐。
寇季真的想用立马的钱的话，无论是通过赵祯的手调动，还是自己刻一个模板、调一些墨汁印刷，都可以。
特别是寇季自己刻模板、调墨汁印刷，可以不动声色。
大宋钱庄如今用的交子模板，依旧是寇季最初帮一字交子铺做的那套模板。
从一字交子铺开设至今，不是没有人想过重新做一套模板替代寇季的那一套模板。
但无一例外，做出的模板跟寇季做出的模板都相差甚远。
更重要的是，寇季调的墨汁，几乎没人能防出来。
赵祯的忠仆陈琳，曾经就想更替寇季调配的墨汁，抹除寇季在一字交子铺的痕迹。所以他就找到了那个除了寇季以外，唯一知道墨汁配方的哑奴，研制了许久墨汁，但都没有成功。
大宋目前没有印刷匠人的技艺能够突破寇季，所以做不出能够超越寇季的交子模板。
寇季的交子模板，没有替代品。
所以大宋钱庄跟寇季的浮财罐没区别。
寇季将设立钱庄的事情交给了向嫣以后，就没有再关注此事。
向嫣的速度很快。
她次日就去户部和鸿胪寺领取了准许韩王在汴京城等地开设钱庄的文书，然后去大宋钱庄，交割了开设钱庄所需的保证金，然后选定了铺面，开始依照钱庄的样子装修。
半个月后。
名为天赐钱庄的正式开业。
开业当日，有许多人上门道贺。
但向嫣却没有露面，只是用了一个姓寇的掌柜充门面。
随着天赐钱庄开业，其他豪门大户的人也惊醒了过来，纷纷拿着钱冲到了大宋钱庄去交保证金。
各种名字的钱庄，如同雨后的春笋般，冒了出来。
豪门大户都把此事当成了一个暴利行业，所以抢破头了往进挤。
豪门大户都觉得一条金光大道铺设在了他们面前，但是他们却不知道，赵祯已经稳稳的踏在了金光大道上。
资事堂内。
赵祯豪迈的笑道：“四哥，朕原以为，让民间开设钱庄，会出现许多祸端。没想到经过你的妙手调整以后，居然有如此大的益处。
那些豪门大户一个个都以为自己在占便宜，疯狂的去大宋钱庄获取开设钱庄的资格。
却不知道，朕才是背后的大赢家。
朕不仅让他们将自己家里的存钱乖乖的拿了出来，还让他们乖乖的存进了朕的大宋钱庄。”
赵祯看着寇季，有些激动的道：“一个月，短短一个月，大宋钱庄就拿到了近两千万贯的保证金。
朕从没有想过，朕手底下的这些豪门大户如此富裕。
如今，他们的钱都是朕的。”
寇季哭笑不得的道：“其实也没有那么多，其中有六百多万贯，就是臣贡献的。”
赵祯哈哈一笑，道：“那是天赐儿的钱，可不是你的钱。”
寇季疑问道：“有区别吗？”
赵祯笑容灿烂的道：“润儿把从你哪儿得到的钱，守的紧紧的，不愿意给任何人。你觉得你给天赐儿的，天赐儿还能还给你吗？”
寇季失声一笑。
赵祯笑着坐下道：“如今豪门大户和大商人们都被钱庄所吸引，咱们拟定的商律是不是也该推行下去了？”
寇季点头道：“确实是时候了，不仅要推出商律，还要借着这个时机将银币也一起抛出去。”
赵祯点点头。
两日后。
赵祯在朝堂上宣布了新商律。
同时将已经浮出水面的税务司，纳入到了户部管辖，归入到了户部四部之中的度支部。
范仲淹顺势升迁为权户曹尚书。
仅仅比户部尚书韩阳第一级，比户部侍郎吕公著高了一级。
无论是韩阳还是吕公著，脸黑了好几日。
但他们却不敢去反驳赵祯和寇季的决定。
赵祯在宣布了新商律以后，就派人将邸报下发到了各府，同时通过大宋书报铺，将大宋新的商律传达给了所有百姓。
大宋书报铺虽然设立的时间不长，但是因为此前赵祯狂发邸报的原因，使得百姓们对大宋书报铺十分有好感。
因此大宋书报铺在设立以后，就拥有了一批读者。
没有人喜欢被欺骗，即便是没什么文化的百姓。
以前他们都是在豪门大户和族老乡老的口中得知朝廷各项政令的。
豪门大户和族老、乡老，为了维护自己的利益，对朝廷各项政令曲解的十分严重。
朝廷清查天下从商的官员的时候，豪门大户和族老、乡老就为了维护自己的利益，方出了许多谣言，曲解了朝廷的政令。
但百姓们在赵祯下发的邸报里，了解到了事情的真相。
所以他们并没有被糊弄。
他们虽然仍旧习惯性的喜欢听豪门大户、族老、乡老们解释朝廷的政令，但他们也会经常从家里蒙童口中听到朝廷的各项政令。
大宋书报铺对各地蒙学是免费的，赵祯甚至暗示各地蒙学先生在开课的时候，向蒙童们宣读大宋书报。
所以蒙童们多少会知道一些朝廷的各项政令。
无论是赵祯，还是寇季，他们心里都清楚。
当大宋县一级、府一级的学府设立以后，朝廷的各项政令将会彻底的下乡。
因为他们会让读报成为各级学府的一个必修的课程。
有蒙童们口口相传，有重兵弹压，又有钱庄的事情吸引，朝廷在颁布了新的商律以后，几乎没有引起任何反弹。
新的商律中提到，朝廷将会将所有税收收税权收回国有。
丁口税由各地衙门管辖，商税由各地税务司管辖。
丁口税税律不变。
商税税律上调到十三税一。
取消商税中的过税和住税，只征收交易税。
以税务司开设的税票为准。
税务司的基本作用和智能，以及税票的作用，也刊登在大宋书报上，告知给了大宋所有百姓。
百姓们得知了丁口税没变以后，就不再关注此事。
商人和豪门大户得知了税律上调以后，也没有闹情绪。
因为朝廷取消了过税和住税，统一征收交易税，对他们而言交税变得简单了，也避免了各种名目的苛捐杂税。
看似提高了税律，可避开了地方上的苛捐杂税以后，他们交的钱反而少了。
新的商律中，除了规定了税额和交税方式以外，还设立了相应的律法规范了市场，以及明确了商人的义务。
同时还给出了免税的政令。
比如，地方商人想地方上蒙学提供教学所需，可以减免相应的税赋。
其中目的就是为了鼓励地方上的商人承担教育成本。
当然了，最让商人们狂喜的是新的商律中提到的一条。
商人财货不可侵占。
除非商人倒卖朝廷明令禁止的货物，又或者偷税漏税，不然地方衙门，以及各个关口，不得以任何形式侵占商人的财货。
若是有人巧取豪夺，亦或者有强人劫道，地方衙门必须严格依照国法处置，不得推脱。
对于豪门大户而言，这一条倒是没什么。
但是对纯正的商人而言，这一条商律，简直就是福音。
要知道，在这个商人社会地位低下的年代。
纯正的商人几乎不会受到任何保护。
所以纯正的商人被欺压的很惨。
唯有那些脱身于豪门大户的商人，才能活得滋润。
往往，一次劫掠案发生，商人们找到了地方衙门以后，背后有背景，地方衙门才会管，背后没背景，地方衙门根本就不管。
由此可见，这一条商律对纯正的商人到底有多重要。
随着商律传便了天下，原本稍微恢复了一点活力的大宋商业彻底的沸腾了起来。
所有的商人都嗅到了，属于商人的机会来了。
谁能抢先抓住机会，谁就能借此大发特发。
大宋朝彻底掀起了一场商业热。
被铁律钉死的文官们，只能站在一旁说酸话。
但是没人敢跳出来反驳此事。
因为他们跳出来以后，手下要面对的就是集体武臣。
武臣在朝廷清查官员从商的事情中几乎是毫发无伤。
偏偏文官们还没办法将此事当成小辫子反驳人家。
因为武臣之所以毫发无伤，是人家聪明。
人家在事情发生以后，第一时间并没有跟朝廷对着干，而是十分顺从的选择了分家。
所以在此事上武臣没错，错的是文官。
文官有亏，所以在这件事上骂不过武臣。
因为不论文官们说什么，武臣都可以将文官们对抗朝廷的事情拿出来说事。
如此情形下，赵祯会向着谁，不言而喻。
所以文官们绝对不会愚蠢的在朝堂上提其此事。
朝野上下唯一的反对声音，就是吕夷简。
吕夷简在看过了朝廷订立的新商律以后，果断向朝廷上书，直言重商是取祸之道。
他的言论得到了一部分读书人的响应。
但是赵祯和寇季都没有搭理他。
因为赵祯和寇季有更重要的事情要做。
在商律投出去以后，没有引起巨大的变动以后，寇季和赵祯二人就缩在了宫里研究起了田地分配问题。
资事堂内。
赵祯抚摸着下巴上的短须对寇季道：“四哥，此次变动，朝廷处置的豪门大户多不胜数，清查出的田亩更是多不胜数。
如今历时大半年，各地清查出的田亩数量已经出来了，现在该考虑如何将这些田产分配到百姓手里。
直接给贫寒的百姓分地，其他的百姓恐怕不会答应。”
寇季赞同的点点头，“不患寡而患不均，直接将地分给贫寒百姓的话，其他的百姓肯定会闹事。
到时候民怨沸腾，我们即便是有重兵在手，也不好处置此事。
而且，不劳而获也容易让百姓们生出轻视心。”
赵祯点着头道：“四哥说的在理，四哥有什么好办法将地分给贫寒百姓，又不让他们生怨？”
寇季并没有回答，反而问道：“官家觉得呢？”
赵祯沉吟着道：“朕觉得可以将这些田产当成留在大宋腹地的将士们的奖赏，分出去。亦或者当成各地蒙学学童的奖励，发下去。”
寇季沉吟了一番，摇头道：“不妥……官家出口成宪，若是将这些良田当成奖励发下去，很容易成为永例。
一旦田分完了，那将士们和百姓们恐怕要闹事。
而且，如此分田的话，田只会分到一小部分人手里。
不会让大部分的贫寒百姓受益。
更重要的是，他们拿到手里容易，败的也容易。”
赵祯皱眉道：“那四哥觉得，该如何分配？”
寇季坦言道：“臣此前就思量过此事，如今也算是有了一点头绪。臣有两个法子，一个是借助钱庄借贷，一个是服役。”
赵祯挑起眉头，看着寇季，“怎么个借贷法？又怎么个服役法？”
寇季直言道：“可以将良田依照市价折合成钱，跟贫寒百姓订立契约，然后将田交给他们。他们可以种地还债，什么时候将朝廷的钱还完，什么时候地真正的属于他们。”
寇季此法，有一种后世楼贷的意思。
按理说这种扒皮的方式，寇季不该提出来的。
但考虑了一下，朝廷没办法无偿将田产提供给百姓，所以只能提供此法。
此法对百姓们而言，其实有一些益处。
其一，百姓们在还贷过程中，田产不能交易。如此一来，就会在一定程度上避免土地兼并。
其二，只要朝廷手里掌控着一定的田产，百姓们就不至于被逼迫的造反。他们若是穷的活不下去了，完全可以通过此方式，从朝廷手里借贷到良田，借此活命，根本不需要造反或者去豪门大户府上为奴为婢。
其三，地方上发生了灾害的时候，朝廷可以直接通过减免贷款的方式缓解百姓们受灾的压力。
如此一来，可以避免那些豪门大户在受灾期间借着朝廷免税大发国难财。
毕竟，一旦地方上受灾，那些家里屯着无数粮食的豪门大户，根本遭受不到多少伤害。
真正伤害最深的，反而是百姓。
所以地方上在受了灾害以后，朝廷减免贫寒百姓的贷款，可以缓解贫寒百姓的压力，也能借着豪门大户家里的钱粮反馈百姓。
如此一来，朝廷所需要付出的就大大减少。
朝廷只需要在受灾以后，打开地方常平仓，开设粥棚，确认那些贫寒的吃不起饭的百姓有粮食吃就行。
百姓们不需要被逼迫的卖儿卖女，也不需要长途跋涉的赶到其他地方去求粮食救命。
只要地方上的常平仓保持充裕，大宋钱庄的利率一直维持在一成，甚至更低的程度，百姓根本不用担心活不下去。
唯一的坏处就是，此举会将百姓按在地上，一层一层的揭皮，百姓们富裕起来的速度会很慢。
在百姓们没有彻底拿到田产的情况下，很长一段时间内要给朝廷打工。
但寇季觉得，此法利大于弊。
只要严格把控好利息、地方常平仓、以及分配的田地所处的位置、以及地价，就能确保百姓一直有饭吃，不至于被逼致死。
朝廷若是能一直做到手里握着田地，就能大大的避免土地兼并带来的坏处。
寇季细细的将自己的想法跟赵祯讲述了一番，赵祯听完了陷入到了沉默中。
许久以后，他郑重的盯着寇季道：“若是朝廷真的可以一直保持着手里有良田，那真的就可以避免土地兼并带给百姓的痛苦。
眼下我大宋的田产倒是能保证百姓们耕种。
但随着我大宋安定下来，随着百姓们衣食无忧，人口会快速的暴涨。
就像是我大宋立国之初，人口不过六百万户而已。
如今已经达到了一千三百万户，几乎翻了一倍多。
算上罪籍和未归化的人的话，大宋的人口已经达到了一千六百万户。
近一万万。
往后，我大宋进入到太平盛世，百姓安居乐业，人口必然成倍数增长。
到时候，大宋现有的地根本不够分。
所以我们根本没办法一直保持朝廷手里一直握着地。
所以推行借贷的话，只能缓解土地兼并的问题，却不能彻底的解决土地兼并的问题。”
寇季听到了赵祯的担忧，低声笑着道：“官家为何觉得是五十年？臣怎么觉得可能到一百年，乃至很久远的以后，才会发生这种事情。”
赵祯沉声道：“问题是现在所有的土地并不是朝廷的。朝廷手里的地只有很小的一部分，所以很快就会分完。
朕在分完了地以后，还能想办法从豪门大户手里夺取一些地，继续以此法分配给百姓。
但是朕没了以后呢？
后世子孙是否能像是朕一样，从豪门大户手里掠夺良田，然后分配给百姓？
朕不能保证后世子孙每一个都是明君。
所以这天下的土地，最终还是会缓缓的流入到豪门大户手里。
所以我们唯有保证朝廷手里有源源不断的地，才能确保土地兼并的问题不祸害到百姓。”
寇季盯着赵祯认真的道：“所以在我们有生之年，我们可以想办法培育良种，提高地里的产出。”
赵祯沉吟着道：“像是交趾府那种，一年三熟、一年四熟？那样的话会谷伤农贱，百姓们还是会很穷。随着交趾府、辽地、河西大量的粮食涌入，一些临近交趾、辽地、河西的地方，已经出现了谷伤农贱的情况。
若不是这三地的百姓们手里拥有着庞大的良田的话，说不定都会有人放弃种粮，改去从戎。”
寇季失笑道：“我们只要能保证所有的百姓能吃饱肚子就行了。官家是不是想的有点多了？”
赵祯一愣，哭笑不得的道：“四哥说得对，是朕想的太多了。朕只要能让治下所有的百姓吃饱肚子就已经远超前面的所有皇帝了。
还想着谷伤农贱的事情，是朕贪心了。”
寇季低声笑道：“其实谷伤农贱的事情，也有解决的办法。朝廷可以鼓励发展畜牧和手工，同时也可以在天下所有百姓都能吃饱肚子的时候，鼓励百姓们种植蔬菜、水果。
百姓们从种地上赚不到钱，也可以通过畜牧、手工、种植蔬菜、水果获利。
就像是陕西府的那些贫寒的百姓入纺织作坊做工一般。
他们可以通过在作坊里做工，得到一份收入。
贴补家用。
现在说这些，其实有些太长远，我们眼下还没有将百姓们饿肚子的事情彻底解决了。”
赵祯哈哈大笑道：“我们君臣一下子就聊到了几十年，乃至上百年以后的事情了。”
寇季笑着点头。
赵祯笑问道：“那服役的事情怎么说？”
寇季直言道：“朝廷可以无偿将地给贫寒的百姓，但是贫寒百姓家中必须出一个丁，每年为朝廷服役十个月。
朝廷具体让他们修桥补路，还是到辽地八府、西夏五府、青塘六府、大理四府、交趾府种地、放牧，都可以。
具体的可以根据他们所需的田产的数量、价值，设定服役年限。
若是在我大宋腹地修桥补路，亦或者做其他的，不用带家眷。
若是去辽地、西夏、青塘、大理、交趾，可以允许他们带上家眷。
此外，还可以根据他们种地时候的产出多寡，增添或者减少相应的服役年限。
若是有人在这几处地方落户，可以将他们在大宋腹地的田地，置换成他们服役的地方的田产。
此举可以保证朝廷手里除了常平仓的存粮外，还能多几处存储粮食的巨大粮仓。
如此一来，朝廷根本不用再担心地方上受灾以后粮价暴涨的问题。
更重要的是，此举可以逐渐的从中原腹地抽调人口去一些地广人稀的地方。
到时候地方上对田产的许久量会减少。
地广人稀的地方会逐渐的繁华起来，不仅能为朝廷提供巨大的产出，也能提高朝廷对地方上的掌控。”
赵祯仔细的听取了寇季的话以后，忍不住长长的感慨了一声，“此二策乃是我大宋的百年国策啊。”