114、提前已布局
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“钱县长提出的议题，徐书记原则同意，你们两个领导都同意了，我也就不说了，这个议题还是有可取之处的，我同意……”徐军是老奸巨滑，早就看出了徐东升要想明确职责分工的意思，索性当了一把应声虫，顺着之前徐东升说过的原则同意这句话，把问题又推给了徐东升，他一表态，作为铁杆盟友的张金凤自然没意见。
……
“……在**的前提下实行集中，在集中的结果上体现**，是加强党的领导的基本原则，我们要贯彻常委负责制，明确职责分工，明确工作目标，抓好分管工作……”在表决之后，徐东升再一次强调了**集中制，再一次强调了职责分工，肯定的表示出对县政府要在县委的领导下独立开展工作的支持，同意县政府对财政权限审批一支笔。
县委抓方向，抓决策，政府抓管理，抓落实。换句话说书记管人，县长管钱。在徐东升的主动配合下，县委、县政府的职责基本上算是明确了下来。常委会朝着徐东升设定的方向发展，这种掌控局面的感觉真的不错。
常委会上徐东升的主动配合倒是超乎了严宁的预料，严宁邪恶的想着，莫非徐书记的思想觉悟在短时间内有了如此大的提高？本以为会进行一场强烈的争夺，没想到会是如此轻松，这不能不说是一个意外，但也不能掉以轻心，鬼才知道这个徐东升又要出什么妖蛾子，稍一放松，没准会着了他的道。
……
“书记，就这样看着钱立运把财政权收回去了？那以后他的话语权不是……”常委会一散，李志就跑到了徐东升的办公室，火急火燎的追问了起来。
“你呀，哪都好，就是目光太短浅，眼皮子就看眼前这一段。财政权让政府收去怎么了，有钱那才叫财政，没钱叫什么财政，既使他把各单位的收入都收到财政去，又能怎么的，各部门的工作不干了吗？要干工作他不还得给拔款吗？别看把各单位帐上的钱都收走了，那也只是暂时痛快吧，别的不说，就一个工资统发就够他受的了，真到了时候，他发不出工资来，全县的干部不戳他脊梁骨才怪呢。所以，别急，他要支持咱就给他支持，慢慢看结果就是了，总有他自己把自己推向悬崖边的时候……”徐东升悠闲的喝了一口茶水，一挥手打断了李志的追问，不紧不慢的说出了一大通理由来，听的李志目瞪口呆。
“对呀，你看我这脑袋，榆林就是一卷烟厂是正儿八经的企业，其他的什么酒厂、纸箱厂都是小把戏而矣，拼死了也收不上几个税来，没有收入他拿什么来统发工资，向上级争取？嘿嘿，上级财政可不是他钱立运家开的，想申请就申请……”李志一楞，对徐东升的嘲笑非但没生气，反倒笑了起来。
“所以，他要什么支持，咱就给什么支持，各单位的帐外资金、小金库都是部门领导的命根子，等到他把全县弄的怨声载道的时候，咱们再出来收拾残局，倒时候他钱立运和严宁威信尽失，除了灰溜溜的滚蛋绝没有第二条路走……”用力的把手中的茶杯往桌子上一磕，徐东升的嘴角挤出一丝的冷笑，仿佛已经看到了钱立运和严宁打包被调走的可怜样。
……
“熊局长，我是钱立运，财政各拔付账户以及市直各单位的账户全部封停，没有我的同意，不许拔付一笔款项……”从常委会议室一出来，钱立运立刻拔通了财政局熊局长的电话，严肃的下达了封停财政账户的命令。
“李书记，到我哪坐会儿？清查账户，整顿帐外资金可少不了纪委的支持，还要麻烦李书记选派精兵强将啊……”看着李忠庭从身边走过，钱立运立刻出言留人，这个要求不过份，也没有什么需要回避的，毕竟常委会上徐东升明确表示由纪委配合财政清理帐外资金。
“哈哈，我得先打个电话，通风报信一下，把我们纪委的小金库都转移了，省得到时候没钱花……”听到钱立运的挽留，李忠庭没有回拒，而是难得开了个玩笑，当着钱立运的面掏出了电话。
“树海，我是李忠庭，通知监察一室、监察二室、党风室、纠风办、信访办全体人员到会议室集合，等我回去以后开会……”纪检工作的特殊性，使李忠庭对纪检委的掌控极其到位，一个电话就将全部的骨干力量调动了起来。
“立运啊，我说句话你别不爱听，这个方案有点太意气用事了，有些人值不定正眼巴巴的盼着你把事情揽到身上，等着看你的笑话呢。”李忠庭从衣袋里抓出烟来，从中抽出一根塞在嘴里，又把烟盒递到站在一旁的严宁面前一努嘴，示意严宁自己拿，然后把烟点燃，狠吸了一口后，才悠悠的说出话来。
“哦，这话怎么说呢？”李忠庭冷不了的来了这么一句话，有如一盆冷水浇到了钱立运的头上。
“立运，这帐外资金是什么，就是各单位的小金库，私房钱，各单位都靠着这笔钱发奖金，搞福利呢，你一动恐怕要激起众怒的；另外，还有工资，全县吃财政饭的职工有多少人，每个月需要多少钱才够发工资，你这一搞统发，每个月进帐的钱够不够先不说，单单烟厂停产半个月这财政工资统发就得断下来，这个后果你想过没有？”李忠庭一脸的急切，梗着脖子为钱立运打抱不平，可见，他把未来已经交到了钱立运的身上。
“这话倒不假，等到财政真发不出工资以后，那些花钱比谁都积极的领导，保证都变成甩手掌柜的，值是值不上的……”不等钱立运回答，严宁把手中的烟往空中一弹，在旁边插进话来。
“你这不都知道吗，怎么还给立运出这么个损主意？常委会上，我本来都想反对来的，又怕你误会，你这是糊涂你知道吗？”李忠庭看严宁一脸的不在乎的样子，很是生气，忍不住的喝问起来。
“别急，别急，我的李书记，咱们进屋谈……”推开钱立运的办公室，严宁把李忠庭让了进去，守在门口的刘宇，立刻把钱立运的茶杯续上了水，又抄出两个一次性水杯泡上茶水端到了李忠庭和严宁面前，刘宇是严宁推荐给钱立运当秘书的，就是看中了他的背景清白，这是刘宇第二天跟随钱立运，但是进入角色很快。
“刘宇，你先去忙吧。”严宁端起茶杯，轻轻吹去了上面的浮茶。有些事情该避着就得避着一些。
“李书记，我测算了一下，目前，榆林每年的财政收入大致在一亿五千万左右，而人员工资占到了一半，基本上能保证收支平衡，而去年榆林卷烟厂生产二十万大箱，消费税、增值税的地方分成大概有八千万，营业税有二千万，占据了三分之二。前段日子我通过朋友运作，跟省卷烟总厂的领导见了一次面，为咱们榆林卷烟厂拉来了一个二十万大箱的生产指标，明年就能投产。这样，榆林卷烟厂的利税就能翻番，保证工资和办公支出绝对没问题。也正是有了这个保证，我才不遗余力的鼓励县长将财政权收到县里来。有人想看热闹，哼哼，值不定是谁看谁的热闹呢……”严宁是信心满满，那天在马芳河家，正巧碰上省卷烟总厂的党委书记、厂长冯宝坤。马芳河正在书房会客，严宁正好下楼便陪着冯厂长聊了一会，冯厂长虽然不认识严宁，但看严宁身着睡衣，在领导家中很是随意，又是端茶，又是倒水的，保姆也不以为意，便把严宁当成了马书记的子侄，两人聊着聊着，彼此就熟悉了起来，当得知严宁如此年纪居然是榆林的副县长，冯厂长更加认定了严宁是领导的亲属，刻意的降低了恣态，而严宁也没有进行解释。
第二天，严宁特意在皇朝会所宴请了冯宝坤，直言不诲的为榆林卷烟厂拉起了生产计划指标。这件事情对于别人来说或许是难事，但对冯厂长来说简直是小菜一碟，毫不在意的答应了下来。左右是生产，给谁生产不是生产，只要榆林卷烟厂的生产能力够，想生产多少就生产多少，这就样，二十万大箱的生产指标被严宁一顿饭就拉了过来。当然了，皇朝会所的奢华也耗费了严宁一大把银子。不过，相比于前途来说，钱又算得了什么？
“好，好啊，有了卷烟厂这个强势的税源做保证，统发工资也不成问题啊……”听完严宁的解释，李忠庭开怀大笑，悬着心的彻底的放了下来。
“那好，那咱们马上就部署工作，这样，咱们马上调配人手，我从纪委抽调二十人，严宁你从财政、审计、检察院等部门再抽出人手来，三人一组，分成数十个组，每组负责几家单位，下午开始，全面深入到各市直部门，周未不休息，彻底清查，咱们就当一回恶人，谁要是不识趣的跳出来，哼哼哼……”李忠庭一阵的冷笑，严宁提前布局，给了他莫大的信心，作为纪委书记，他手中的党纪条例并不比严宁挥舞的大刀轻上分毫。
“钱县长提出的议题，徐书记原则同意，你们两个领导都同意了，我也就不说了，这个议题还是有可取之处的，我同意……”徐军是老奸巨滑，早就看出了徐东升要想明确职责分工的意思，索性当了一把应声虫，顺着之前徐东升说过的原则同意这句话，把问题又推给了徐东升，他一表态，作为铁杆盟友的张金凤自然没意见。
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“……在**的前提下实行集中，在集中的结果上体现**，是加强党的领导的基本原则，我们要贯彻常委负责制，明确职责分工，明确工作目标，抓好分管工作……”在表决之后，徐东升再一次强调了**集中制，再一次强调了职责分工，肯定的表示出对县政府要在县委的领导下独立开展工作的支持，同意县政府对财政权限审批一支笔。
县委抓方向，抓决策，政府抓管理，抓落实。换句话说书记管人，县长管钱。在徐东升的主动配合下，县委、县政府的职责基本上算是明确了下来。常委会朝着徐东升设定的方向发展，这种掌控局面的感觉真的不错。
常委会上徐东升的主动配合倒是超乎了严宁的预料，严宁邪恶的想着，莫非徐书记的思想觉悟在短时间内有了如此大的提高？本以为会进行一场强烈的争夺，没想到会是如此轻松，这不能不说是一个意外，但也不能掉以轻心，鬼才知道这个徐东升又要出什么妖蛾子，稍一放松，没准会着了他的道。
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“书记，就这样看着钱立运把财政权收回去了？那以后他的话语权不是……”常委会一散，李志就跑到了徐东升的办公室，火急火燎的追问了起来。
“你呀，哪都好，就是目光太短浅，眼皮子就看眼前这一段。财政权让政府收去怎么了，有钱那才叫财政，没钱叫什么财政，既使他把各单位的收入都收到财政去，又能怎么的，各部门的工作不干了吗？要干工作他不还得给拔款吗？别看把各单位帐上的钱都收走了，那也只是暂时痛快吧，别的不说，就一个工资统发就够他受的了，真到了时候，他发不出工资来，全县的干部不戳他脊梁骨才怪呢。所以，别急，他要支持咱就给他支持，慢慢看结果就是了，总有他自己把自己推向悬崖边的时候……”徐东升悠闲的喝了一口茶水，一挥手打断了李志的追问，不紧不慢的说出了一大通理由来，听的李志目瞪口呆。
“对呀，你看我这脑袋，榆林就是一卷烟厂是正儿八经的企业，其他的什么酒厂、纸箱厂都是小把戏而矣，拼死了也收不上几个税来，没有收入他拿什么来统发工资，向上级争取？嘿嘿，上级财政可不是他钱立运家开的，想申请就申请……”李志一楞，对徐东升的嘲笑非但没生气，反倒笑了起来。
“所以，他要什么支持，咱就给什么支持，各单位的帐外资金、小金库都是部门领导的命根子，等到他把全县弄的怨声载道的时候，咱们再出来收拾残局，倒时候他钱立运和严宁威信尽失，除了灰溜溜的滚蛋绝没有第二条路走……”用力的把手中的茶杯往桌子上一磕，徐东升的嘴角挤出一丝的冷笑，仿佛已经看到了钱立运和严宁打包被调走的可怜样。
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“熊局长，我是钱立运，财政各拔付账户以及市直各单位的账户全部封停，没有我的同意，不许拔付一笔款项……”从常委会议室一出来，钱立运立刻拔通了财政局熊局长的电话，严肃的下达了封停财政账户的命令。
“李书记，到我哪坐会儿？清查账户，整顿帐外资金可少不了纪委的支持，还要麻烦李书记选派精兵强将啊……”看着李忠庭从身边走过，钱立运立刻出言留人，这个要求不过份，也没有什么需要回避的，毕竟常委会上徐东升明确表示由纪委配合财政清理帐外资金。
“哈哈，我得先打个电话，通风报信一下，把我们纪委的小金库都转移了，省得到时候没钱花……”听到钱立运的挽留，李忠庭没有回拒，而是难得开了个玩笑，当着钱立运的面掏出了电话。
“树海，我是李忠庭，通知监察一室、监察二室、党风室、纠风办、信访办全体人员到会议室集合，等我回去以后开会……”纪检工作的特殊性，使李忠庭对纪检委的掌控极其到位，一个电话就将全部的骨干力量调动了起来。
“立运啊，我说句话你别不爱听，这个方案有点太意气用事了，有些人值不定正眼巴巴的盼着你把事情揽到身上，等着看你的笑话呢。”李忠庭从衣袋里抓出烟来，从中抽出一根塞在嘴里，又把烟盒递到站在一旁的严宁面前一努嘴，示意严宁自己拿，然后把烟点燃，狠吸了一口后，才悠悠的说出话来。
“哦，这话怎么说呢？”李忠庭冷不了的来了这么一句话，有如一盆冷水浇到了钱立运的头上。
“立运，这帐外资金是什么，就是各单位的小金库，私房钱，各单位都靠着这笔钱发奖金，搞福利呢，你一动恐怕要激起众怒的；另外，还有工资，全县吃财政饭的职工有多少人，每个月需要多少钱才够发工资，你这一搞统发，每个月进帐的钱够不够先不说，单单烟厂停产半个月这财政工资统发就得断下来，这个后果你想过没有？”李忠庭一脸的急切，梗着脖子为钱立运打抱不平，可见，他把未来已经交到了钱立运的身上。
“这话倒不假，等到财政真发不出工资以后，那些花钱比谁都积极的领导，保证都变成甩手掌柜的，值是值不上的……”不等钱立运回答，严宁把手中的烟往空中一弹，在旁边插进话来。
“你这不都知道吗，怎么还给立运出这么个损主意？常委会上，我本来都想反对来的，又怕你误会，你这是糊涂你知道吗？”李忠庭看严宁一脸的不在乎的样子，很是生气，忍不住的喝问起来。
“别急，别急，我的李书记，咱们进屋谈……”推开钱立运的办公室，严宁把李忠庭让了进去，守在门口的刘宇，立刻把钱立运的茶杯续上了水，又抄出两个一次性水杯泡上茶水端到了李忠庭和严宁面前，刘宇是严宁推荐给钱立运当秘书的，就是看中了他的背景清白，这是刘宇第二天跟随钱立运，但是进入角色很快。
“刘宇，你先去忙吧。”严宁端起茶杯，轻轻吹去了上面的浮茶。有些事情该避着就得避着一些。
“李书记，我测算了一下，目前，榆林每年的财政收入大致在一亿五千万左右，而人员工资占到了一半，基本上能保证收支平衡，而去年榆林卷烟厂生产二十万大箱，消费税、增值税的地方分成大概有八千万，营业税有二千万，占据了三分之二。前段日子我通过朋友运作，跟省卷烟总厂的领导见了一次面，为咱们榆林卷烟厂拉来了一个二十万大箱的生产指标，明年就能投产。这样，榆林卷烟厂的利税就能翻番，保证工资和办公支出绝对没问题。也正是有了这个保证，我才不遗余力的鼓励县长将财政权收到县里来。有人想看热闹，哼哼，值不定是谁看谁的热闹呢……”严宁是信心满满，那天在马芳河家，正巧碰上省卷烟总厂的党委书记、厂长冯宝坤。马芳河正在书房会客，严宁正好下楼便陪着冯厂长聊了一会，冯厂长虽然不认识严宁，但看严宁身着睡衣，在领导家中很是随意，又是端茶，又是倒水的，保姆也不以为意，便把严宁当成了马书记的子侄，两人聊着聊着，彼此就熟悉了起来，当得知严宁如此年纪居然是榆林的副县长，冯厂长更加认定了严宁是领导的亲属，刻意的降低了恣态，而严宁也没有进行解释。
第二天，严宁特意在皇朝会所宴请了冯宝坤，直言不诲的为榆林卷烟厂拉起了生产计划指标。这件事情对于别人来说或许是难事，但对冯厂长来说简直是小菜一碟，毫不在意的答应了下来。左右是生产，给谁生产不是生产，只要榆林卷烟厂的生产能力够，想生产多少就生产多少，这就样，二十万大箱的生产指标被严宁一顿饭就拉了过来。当然了，皇朝会所的奢华也耗费了严宁一大把银子。不过，相比于前途来说，钱又算得了什么？
“好，好啊，有了卷烟厂这个强势的税源做保证，统发工资也不成问题啊……”听完严宁的解释，李忠庭开怀大笑，悬着心的彻底的放了下来。
“那好，那咱们马上就部署工作，这样，咱们马上调配人手，我从纪委抽调二十人，严宁你从财政、审计、检察院等部门再抽出人手来，三人一组，分成数十个组，每组负责几家单位，下午开始，全面深入到各市直部门，周未不休息，彻底清查，咱们就当一回恶人，谁要是不识趣的跳出来，哼哼哼……”李忠庭一阵的冷笑，严宁提前布局，给了他莫大的信心，作为纪委书记，他手中的党纪条例并不比严宁挥舞的大刀轻上分毫。