第143章 人为因素
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老田是国土局分管政策法规和评估事务的副局长，于八零年代中期毕业于一所财经学院，据说因为性格孤僻，不好相处，在单位干了这么多年，才混到一个副局长的职位。
刘副县长比老田早几年参加工作，同样知识分子出身，也是不善交际，但为人比较随和，除了潜心于自己的专业，几乎与世无争，这种性格反而得到了当地政界的认可，由于树敌不多，虽然比老田大几岁，但几年前就到了主管农业的副县长这个位置。
在富源县政界，说起老田，刘副县长也为他感到惋惜，提到刘副县长，老田对这位专家型官员从内心里佩服，但两人在以往的工作经历中没有交集，所以也谈不上什么私交。
老田进入办公室，并未打招呼，这种直截了当的说话方式，足见其平时在为人处世方面的欠缺。
“田局长，你先坐，我跟你说点事。”刘副县长把评估情况说了一遍。
“哎哟，评估报告我并没有看，就直接给企业了，其中的情况我真不清楚！”老田翻阅着面前那份评估报告。
“问题是国土局的评估价格比人家在第三方做的评估高出百分之三十，不知道国土局的评估依据是什么？”刘副县长道。
“什么第三方评估？”老田觉得莫名其妙。
“山地丘陵承包方不是咱们县里的昌达集团公司嘛，人家事先在省城找了一家专业评估机构，这是第三方出具的评估报告。”刘副县长把另一份报告递给老田。
“两家机构的评估结果，怎么会差这么多呢？”老田也觉得纳闷。
“会不会因为两家机构参照的评估标准不一致？”
“据我所知，全国所有评估机构参照的都是国土资源部统一颁布的标准，没有其他资料可以参照。”老田对这方面情况比较熟悉。
“那是什么原因？这里面有没有人为因素？”
“人为因素......？你指的哪些方面？那些山地和丘陵的主人都是一些贫困地区的村民，难道他们还能在背地里做什么手脚？那么多村民也不容易齐心呀？”老田觉得无法理解。
“我的意思恰恰相反，当知道承包方是昌达集团时，你们的评估人员大发善心，劫富济贫，人为抬高评估价，向山区村民倾斜，以此向贫困地区村民献爱心。”刘副县长分析道。
“这样做对评估人员有什么好处呢？”
“没有任何好处，完全是一种心理作用。既然昌达集团是一块唐僧肉，自己吃不到，割下一块给别人也不错呀。”
老田略一思忖，点点头，“这倒有可能。事到如今，刘县长，你要我怎么做？”
“不是我要你怎么做，这是你分管的工作，你从专业的角度出发，对两个单位的评估结果进行一番比较分析，如果你也认为国土局的评估结论不靠谱，我想你知道该怎么做。”刘副县长道。
“刘县长有所不知，国土局评估办公室那帮工作人员都是一帮大爷，我背着他们更改评估结论，他们知道后会产生矛盾呀！”老田非常为难的样子。
“那你就直接告诉他们，承包方不认可他们的评估结论，看他们怎么说！”刘副县长有点不耐烦了。
“评估办公室那帮人自以为是，他们我行我素，就是一帮纳税人出钱养的爷，局里对他们也是睁只眼闭只眼，没人愿意惹他们。”老田似乎有些畏惧。
一听这话，刘副县长有点火了，“他们是谁的爷？难道就没人管的了？”
“刘县长，你别生气，我们做基层工作的也不容易。”
“我不是对你生气，我是说国土局评估办那帮人，他们凭什么我行我素？你也别跟我说基层工作艰难，我也在基层待过，该管的你还得管，否则有些人就会得寸进尺，人的毛病都是惯出来的，你管了，他就规矩一点，要是任由他们的性子来，那些人就会变本加厉。田局长，你回去告诉评估办那几个人，这件事得到了县委县府的高度重视，它关系到富源县北部山区几万村民的脱贫致富，谁搞砸了，拿谁试问！”这番话对老田也是一种敲打。
“刘县长放心，我一定全力配合县里的工作，回去以后我会把你的意思传达下去。”
老田走后，坐在沙发上一言未发的关云天道：“刘县长，你没有必要跟他们动气，这件事可以慢慢来，不着急。”
对于昌达集团来说，如果山地承包价高的离谱，他们可以放弃项目，大不了不做，对企业不会带来什么损失，但却对县府的工作目标和声誉造成极坏影响。为了实现北部山区村民的脱困计划，昌达集团可以不着急，甚至当事村民也可以不着急，但地方政府不能不着急，所以，作为全县农村工作的主要负责人，刘副县长的心情可以理解。
“行政工作就是这样，不给他们一点压力，基层那些负责人也是跟你能拖就拖，谁也不愿得罪人。这算多难的事吗？不就是让评估办的工作人员对照一下，把不合理的地方改过来，实事求是地出一份评估报告，这还有什么价钱可讲？”刘副县长还有点余怒未消的样子。
“也许国土局评估办的人不好扒拉，刚才这位田副局长自己都说那是一帮大爷，看得出来他对评估办的人是有些忌惮的，他的处境好像也很尴尬。”坐在一旁没有说话，但关云天早就看出老田的心思了。
“下面的工作人员好不好扒拉，那是他的事，县里交代的任务，他们必须认真完成，要是耽误了大事，别说到时候我去县长那里告状。”
关云天跟刘副县长也接触过一段时间了，这还是第一次看到他生气。
刘副县长把这件事看的很重，山区脱困在此一举，他费了多年的精力，总算让事情有了点眉目，现在要是因为山地承包费评估不合理，而让承包单位放弃项目，此前的一切努力都将前功尽弃，改善山区经济条件的希望也将化为泡影，无论刘副县长本人，还是县府领导班子，都是不能容忍的。
在评估山地承包费这件事情上，刘副县长也没想到昌达集团会自己先找第三方专业机构做评估，通过这件事，他进一步看出了关云天的精明，就像他上次在几个乡镇领导跟关云天的见面会上说的那样，不愧是大企业的董事长，面对问题，就是办法多。
但刘副县长理解关云天的谨慎，毕竟承包山地的头两三年，企业只有大量的投入，没有丝毫产出，要不是昌达集团这样有实力的大企业，一般单位根本承受不了。在这种情况下，如果在承包费的问题上再遭受不公正对待，作为牵头这件事的地方领导，刘副县长觉得于心不忍！
田副局长拿着两份评估报告，推开了国土局评估办公室的房门，正在里面说笑的几位工作人员收住了笑声，但并未跟他打招呼，看得出来，这位田副局长在这些工作人员心目中并没有什么威信。老田直接走到评估办主任的办公桌前，“县里把咱们出具的评估报告打回来了。”
“为什么？”评估办李主任诧异地看着老田。
“人家说咱们出具的评估价过高，承包企业不能接受。”
“真是岂有此理！我们做出的评估都是有依据的，企业能不能接受，关我们啥事？”评估办李主任这说话口气，哪像个下属跟主管领导说话的样子！
“你们也许知道山地丘陵的承包单位是昌达集团，这家企业自己请省城的第三方专业机构做了评估，这是第三方出具的评估报告，这里面给出的评估价比咱们要低百分之三十。”老田把两份评估报告递给李主任。
“既然昌达集团聘请了第三方机构做评估，还要我们评估干什么？”
“昌达集团有什么了不起？不就是企业大点吗？他们不认可我们的评估结论，难道他们聘请的评估机构就那么权威？”
众人七嘴八舌，议论纷纷，但都是一副满不在乎的样子。
花了几分钟，评估办李主任先翻看了永廉评估事务所的评估报告的关键内容，又往前翻到首页，看见永廉评估报告三位评估师的资质，显然都比自己办公室这些人要高，但他不以为然。
“县里让你把这两份报告拿回来，是什么意思？”李主任问。
“还用说嘛，既然认为评估结论偏高，自然是让咱们修改评估报告咯。”
“评估报告说修改就修改？那不是拿我们的评估当儿戏吗？县里宁愿相信企业聘请的第三方机构，也不愿相信我们的评估结论，把我们放在什么位置了？”李主任质问道。
“这不是我的意思，我只是转达县里的意见。”在自己的这位下属面前，老田表现的像个乖巧的孩子。
这时，办公室里有人高声说道：“既然县里不相信我们做出的评估结论，那就让他们相信第三方机构的评估结论好了，何必让我们修改？真是脱裤子放屁，多此一举！”
也许这话刺激到了田副局长，他终于变得理直气壮起来，“我说各位，咱们都是政府雇员，拿钱干活天经地义吧？并不是上级交代的所有任务都需要跟咱们讲清楚为什么，这一点请大家务必记住！”
李主任一听话音不对，忙问道：“田局，你说这话什么意思？”
“没有意思！我还要告诉大家，山地丘陵的对外承包，事关北部山区几万村民经济条件的改善，县里非常重视，如果因为某些不必要的麻烦让企业放弃承包，把事情搞砸了，上面追究下来，可别怪我事先没把话讲清楚哦！”
老田是国土局分管政策法规和评估事务的副局长，于八零年代中期毕业于一所财经学院，据说因为性格孤僻，不好相处，在单位干了这么多年，才混到一个副局长的职位。
刘副县长比老田早几年参加工作，同样知识分子出身，也是不善交际，但为人比较随和，除了潜心于自己的专业，几乎与世无争，这种性格反而得到了当地政界的认可，由于树敌不多，虽然比老田大几岁，但几年前就到了主管农业的副县长这个位置。
在富源县政界，说起老田，刘副县长也为他感到惋惜，提到刘副县长，老田对这位专家型官员从内心里佩服，但两人在以往的工作经历中没有交集，所以也谈不上什么私交。
老田进入办公室，并未打招呼，这种直截了当的说话方式，足见其平时在为人处世方面的欠缺。
“田局长，你先坐，我跟你说点事。”刘副县长把评估情况说了一遍。
“哎哟，评估报告我并没有看，就直接给企业了，其中的情况我真不清楚！”老田翻阅着面前那份评估报告。
“问题是国土局的评估价格比人家在第三方做的评估高出百分之三十，不知道国土局的评估依据是什么？”刘副县长道。
“什么第三方评估？”老田觉得莫名其妙。
“山地丘陵承包方不是咱们县里的昌达集团公司嘛，人家事先在省城找了一家专业评估机构，这是第三方出具的评估报告。”刘副县长把另一份报告递给老田。
“两家机构的评估结果，怎么会差这么多呢？”老田也觉得纳闷。
“会不会因为两家机构参照的评估标准不一致？”
“据我所知，全国所有评估机构参照的都是国土资源部统一颁布的标准，没有其他资料可以参照。”老田对这方面情况比较熟悉。
“那是什么原因？这里面有没有人为因素？”
“人为因素......？你指的哪些方面？那些山地和丘陵的主人都是一些贫困地区的村民，难道他们还能在背地里做什么手脚？那么多村民也不容易齐心呀？”老田觉得无法理解。
“我的意思恰恰相反，当知道承包方是昌达集团时，你们的评估人员大发善心，劫富济贫，人为抬高评估价，向山区村民倾斜，以此向贫困地区村民献爱心。”刘副县长分析道。
“这样做对评估人员有什么好处呢？”
“没有任何好处，完全是一种心理作用。既然昌达集团是一块唐僧肉，自己吃不到，割下一块给别人也不错呀。”
老田略一思忖，点点头，“这倒有可能。事到如今，刘县长，你要我怎么做？”
“不是我要你怎么做，这是你分管的工作，你从专业的角度出发，对两个单位的评估结果进行一番比较分析，如果你也认为国土局的评估结论不靠谱，我想你知道该怎么做。”刘副县长道。
“刘县长有所不知，国土局评估办公室那帮工作人员都是一帮大爷，我背着他们更改评估结论，他们知道后会产生矛盾呀！”老田非常为难的样子。
“那你就直接告诉他们，承包方不认可他们的评估结论，看他们怎么说！”刘副县长有点不耐烦了。
“评估办公室那帮人自以为是，他们我行我素，就是一帮纳税人出钱养的爷，局里对他们也是睁只眼闭只眼，没人愿意惹他们。”老田似乎有些畏惧。
一听这话，刘副县长有点火了，“他们是谁的爷？难道就没人管的了？”
“刘县长，你别生气，我们做基层工作的也不容易。”
“我不是对你生气，我是说国土局评估办那帮人，他们凭什么我行我素？你也别跟我说基层工作艰难，我也在基层待过，该管的你还得管，否则有些人就会得寸进尺，人的毛病都是惯出来的，你管了，他就规矩一点，要是任由他们的性子来，那些人就会变本加厉。田局长，你回去告诉评估办那几个人，这件事得到了县委县府的高度重视，它关系到富源县北部山区几万村民的脱贫致富，谁搞砸了，拿谁试问！”这番话对老田也是一种敲打。
“刘县长放心，我一定全力配合县里的工作，回去以后我会把你的意思传达下去。”
老田走后，坐在沙发上一言未发的关云天道：“刘县长，你没有必要跟他们动气，这件事可以慢慢来，不着急。”
对于昌达集团来说，如果山地承包价高的离谱，他们可以放弃项目，大不了不做，对企业不会带来什么损失，但却对县府的工作目标和声誉造成极坏影响。为了实现北部山区村民的脱困计划，昌达集团可以不着急，甚至当事村民也可以不着急，但地方政府不能不着急，所以，作为全县农村工作的主要负责人，刘副县长的心情可以理解。
“行政工作就是这样，不给他们一点压力，基层那些负责人也是跟你能拖就拖，谁也不愿得罪人。这算多难的事吗？不就是让评估办的工作人员对照一下，把不合理的地方改过来，实事求是地出一份评估报告，这还有什么价钱可讲？”刘副县长还有点余怒未消的样子。
“也许国土局评估办的人不好扒拉，刚才这位田副局长自己都说那是一帮大爷，看得出来他对评估办的人是有些忌惮的，他的处境好像也很尴尬。”坐在一旁没有说话，但关云天早就看出老田的心思了。
“下面的工作人员好不好扒拉，那是他的事，县里交代的任务，他们必须认真完成，要是耽误了大事，别说到时候我去县长那里告状。”
关云天跟刘副县长也接触过一段时间了，这还是第一次看到他生气。
刘副县长把这件事看的很重，山区脱困在此一举，他费了多年的精力，总算让事情有了点眉目，现在要是因为山地承包费评估不合理，而让承包单位放弃项目，此前的一切努力都将前功尽弃，改善山区经济条件的希望也将化为泡影，无论刘副县长本人，还是县府领导班子，都是不能容忍的。
在评估山地承包费这件事情上，刘副县长也没想到昌达集团会自己先找第三方专业机构做评估，通过这件事，他进一步看出了关云天的精明，就像他上次在几个乡镇领导跟关云天的见面会上说的那样，不愧是大企业的董事长，面对问题，就是办法多。
但刘副县长理解关云天的谨慎，毕竟承包山地的头两三年，企业只有大量的投入，没有丝毫产出，要不是昌达集团这样有实力的大企业，一般单位根本承受不了。在这种情况下，如果在承包费的问题上再遭受不公正对待，作为牵头这件事的地方领导，刘副县长觉得于心不忍！
田副局长拿着两份评估报告，推开了国土局评估办公室的房门，正在里面说笑的几位工作人员收住了笑声，但并未跟他打招呼，看得出来，这位田副局长在这些工作人员心目中并没有什么威信。老田直接走到评估办主任的办公桌前，“县里把咱们出具的评估报告打回来了。”
“为什么？”评估办李主任诧异地看着老田。
“人家说咱们出具的评估价过高，承包企业不能接受。”
“真是岂有此理！我们做出的评估都是有依据的，企业能不能接受，关我们啥事？”评估办李主任这说话口气，哪像个下属跟主管领导说话的样子！
“你们也许知道山地丘陵的承包单位是昌达集团，这家企业自己请省城的第三方专业机构做了评估，这是第三方出具的评估报告，这里面给出的评估价比咱们要低百分之三十。”老田把两份评估报告递给李主任。
“既然昌达集团聘请了第三方机构做评估，还要我们评估干什么？”
“昌达集团有什么了不起？不就是企业大点吗？他们不认可我们的评估结论，难道他们聘请的评估机构就那么权威？”
众人七嘴八舌，议论纷纷，但都是一副满不在乎的样子。
花了几分钟，评估办李主任先翻看了永廉评估事务所的评估报告的关键内容，又往前翻到首页，看见永廉评估报告三位评估师的资质，显然都比自己办公室这些人要高，但他不以为然。
“县里让你把这两份报告拿回来，是什么意思？”李主任问。
“还用说嘛，既然认为评估结论偏高，自然是让咱们修改评估报告咯。”
“评估报告说修改就修改？那不是拿我们的评估当儿戏吗？县里宁愿相信企业聘请的第三方机构，也不愿相信我们的评估结论，把我们放在什么位置了？”李主任质问道。
“这不是我的意思，我只是转达县里的意见。”在自己的这位下属面前，老田表现的像个乖巧的孩子。
这时，办公室里有人高声说道：“既然县里不相信我们做出的评估结论，那就让他们相信第三方机构的评估结论好了，何必让我们修改？真是脱裤子放屁，多此一举！”
也许这话刺激到了田副局长，他终于变得理直气壮起来，“我说各位，咱们都是政府雇员，拿钱干活天经地义吧？并不是上级交代的所有任务都需要跟咱们讲清楚为什么，这一点请大家务必记住！”
李主任一听话音不对，忙问道：“田局，你说这话什么意思？”
“没有意思！我还要告诉大家，山地丘陵的对外承包，事关北部山区几万村民经济条件的改善，县里非常重视，如果因为某些不必要的麻烦让企业放弃承包，把事情搞砸了，上面追究下来，可别怪我事先没把话讲清楚哦！”